МОСКВА, 21 июл - РИА Новости. Анонсированные в среду Минфином налоговые новации логичны и своевременны - дыры в бюджете латать надо, и делать это разумно за счет сырьевых компаний, лучше прочих переживающих последствия кризиса, считают опрошенные РИА Новости эксперты. По их мнению, негативное влияние на инвестиционную активность если и будет, то незначительное, а ожидаемый 1 триллион рублей допдоходов - существенная для бюджета РФ сумма.
В среду Минфин объявил о возможном в ближайшую трехлетку повышении налоговой нагрузки, прежде всего, на сырьевые отрасли. Так, НДПИ на газ может вырасти на 61% с 2011 года, а в 2012 и 2013 годах этот налог и для газа, и для нефти будет индексироваться в соответствии с прогнозируемой инфляцией - на 6% и 5,4% соответственно. Кроме того, Минфин планирует постепенно повышать ставку экспортной пошлины на темные нефтепродукты, приведя ее с 2013 года к единому уровню со светлыми нефтепродуктами - 60% от экспортной пошлины на нефть.
Экспортная пошлина на медь в РФ с 2011 года может составить 10%, также может быть введена новая шкала экспортных пошлин на никель.
Кроме того, с 2011 года вдвое может снизиться транспортный налог - это произойдет одновременно с ростом акцизов на горюче-смазочные материалы суммарно на три рубля на литр за три года. Также Минфин предлагает увеличение акцизов на табак в 2011-2013 годах на 30-40% в год.
Дополнительные доходы бюджета от предложений Минфина в 2011-2013 годы превысят 1 триллион рублей, в основном за счет увеличения НДПИ на нефть и газ.
Выплыл - плати
По словам опрошенных РИА Новости экспертов, налоговые новации Минфина логичны, своевременны, и уже не раз обсуждались. Деньги для пополнения дефицита бюджета нужны, и с потребителей, обрабатывающего сектора или высокотехнологичных компаний их не взять, отметил аналитик НБ "Траст" Владимир Брагин. "Что лучше - добивать тонущих или уповать на тех, кто выплывает?" - рассуждает эксперт, отмечая, что сырьевые компании сейчас чувствуют себя вполне уверенно.
Речь идет не о том, что власти верят в скорую победу над кризисом и на этом фоне стремятся повысить налоги, считает начальник аналитического управления "Атона" Вячеслав Буньков. По его мнению, Минфин видит у сырьевых компаний определенный запас прочности и пытается компенсировать те налоговые льготы, которые им раздавали в разгар кризиса. "Тем более, и бюджет-2011 ожидается дефицитным - почему бы не компенсировать этот дефицит за счет отраслей, уверенно стоящих на ногах?" - добавил эксперт.
Впрочем, с анонсированным Минфином возможным повышением НДПИ на газ - весьма серьезным для отрасли - не все так однозначно, полагают эксперты. Сейчас обсуждаются разные варианты, начиная от сохранения нынешнего уровня ставки, отметил ведущий эксперт Центра политконъюнктуры Дмитрий Абзалов.
По мнению Бунькова, НДПИ на газ вырастет в итоге на 10-15% - "Газпром" четыре года отстаивал отсутствие повышения ставки и будет бороться до последнего.
Нефтяная отрасль, напротив, уже существенно обложена налогами, отмечают эксперты. В долгосрочной перспективе фискальная нагрузка на нефтяников будет не только не увеличиваться, но и даже уменьшаться, возможно, за счет повышения эффективности собираемых налогов, полагает Абзалов.
Рост акцизов также запланирован и давно анонсирован, напомнили аналитики. Выросшие акцизы на бензин компенсируются снижением транспортного налога, а алкогольно-табачные, как и предполагалось, пополнят бюджет и выполнят определенные социальные функции, сказал представитель Центра политконъюнктуры.
"Табак в России и без того один из самых дешевых среди развитых стран, поэтому здесь власти пытаются отчасти выровнять цены", - отметил в свою очередь Буньков.
Осторожный рост
По мнению Абзалова, озвученные в среду цифры достаточно консервативны и свидетельствуют, что Минфин пытается сохранить резервы в нацфондах, в то же время оставив люфт для роста экономики. "В ближайшей перспективе мы будем иметь бюджет осторожного роста - компромиссный между консервативной тактикой Минфина и "бюджетом форсирования" от Минэкономразвития. Вероятно, некоторые преференции предоставят компаниям высокотехнологичного сектора", - рассуждает он.
Опрошенные РИА Новости эксперты уверены, что анонсированный Минфином 1 триллион рублей, который в виде допдоходов придет в казну от налоговых мер, - довольно существенная сумма. "Они составляют примерно 10% от расходной части нынешнего бюджета", - отметил Абзалов.
Буньков напомнил, что раньше Минфин называл гораздо более скромные цифры. По его мнению, не совсем оправдано то, что налоговая нагрузка легла на НДПИ, привязанный к физическому объему сырья, а не к мировым ценам. "Между тем, сырьевые компании ориентируются, прежде всего, на них - если они вновь упадут на фоне снижения спроса, возможно, налоги вновь придется уменьшать", - полагает представитель "Атона".
Брагин также считает, что налоговая нагрузка должна быть завязана на цены на мировых рынках, по принципу "больше заработал - больше заплатил в казну", тогда отрасли не пострадают. Правда, не исключено, что компании будут стараться компенсировать убытки, перекладывая их на конечного потребителя, добавил он.
Абзалов напомнил, что большинство анонсированных мер будут реализовываться плавно - в течение двух-трех лет, поэтому в большей степени они носят долгосрочный характер. Кроме того, они призваны успокоить инвесторов и компании, что резкого роста налогов не будет, но и рисков для бюджетной системы РФ нет, добавил эксперт.
Не спугнуть инвесторов
Сейчас инвесторы, в том числе иностранные, "прицениваются" к налоговой тактике российских властей в отношении сырьевых компаний, поэтому, дабы их не отпугнуть, налоговая нагрузка на компании сырьевого сектора если и будет расти, то весьма осторожно, дифференцированно и поэтапно, предполагает Абзалов. Кроме того, слишком резкий ее рост может привести к тому, что нефтяникам, как в начале кризиса, придется работать себе в убыток.
По мнению Брагина, инвесторы рассуждают так: рост налогов - вынужденная мера, на которую государство идет для сохранения стабильности бюджетной системы; в долгосрочной перспективе это полезно, поскольку иначе бюджетный дефицит может угрожать всей экономике страны.
В рамках противодействия новациям многие нефтяные компании объявят о снижении инвестиций в добычу, и по ряду проектов будут правы, поскольку рост налогов поставит их на грань рентабельности, рассуждает Буньков. "Однако резкого сокращения объемов инвестиций ждать не стоит - они зависят не от финансового состояния компаний, а все от тех же мировых рынков. Экономика во всем мире восстанавливается медленно, и многие инвесторы предпочитают пока подождать с вложениями. Значит, и компании вполне могут помедлить с реализацией инвестпроектов", - отметил он.
