МОСКВА, 7 июл - РИА Новости. Госдума в среду рассмотрит в первом чтении внесенный президентом РФ законопроект, уточняющий порядок использования открепительных удостоверений на выборах и ужесточающий ответственность за их незаконное изготовление.
По словам главы комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимира Плигина, проект закона разработан для реализации тех положений президентского послания Федеральному собранию 2009 года, которые касаются избирательных прав граждан и развития политической системы страны.
"Законопроект был разработан по результатам многостороннего анализа сложившейся практики использования в избирательном процессе открепительных удостоверений. Политические партии и избиратели не раз обращали внимание на то, что одним из встречающихся нарушений на выборах являлась незаконная манипуляция с открепительными удостоверениями. По мнению лиц, анализирующих практику, это было связано с недостаточной защищенностью открепительного удостоверения и существующими пробелами в процедуре получения открепительных удостоверений", - сказал Плигин.
По его словам, законопроект предусматривает закрепление единых требований к изготовлению, выдаче и использованию открепительных удостоверений.
"В частности устанавливается, что открепительные удостоверения будут являться документом строгой отчетности, иметь единую нумерацию на всей территории проведения выборов. При их изготовлении используется специальная бумага с водяными знаками и размещаются иные элементы защиты", - пояснил глава комитета.
По мнению Плигина, принятие этого законопроекта во многом, если не целиком, снимет критику существующей практики использования открепительных удостоверений.
Он добавил, что в законопроекте содержится и дополнительное требование к использованию открепительного удостоверения.
Так, по словам депутата, участковая избирательная комиссия, выдав избирателю открепительное удостоверение, исключает его из списка избирателей на соответствующем участке. Когда избиратель в день голосования предъявляет открепительное удостоверение, его дополнительно включают в список избирателей на том избирательном участке, где он будет находиться в день выборов.
"В графе "Особые отметки" соответствующего списка делается отметка о голосовании по открепительному удостоверению с указанием его номера. После этого открепительное удостоверение изымается у избирателя. Кстати, хотел бы отметить, что повторная выдача открепительного удостоверения не допускается, при утрате открепительного удостоверения его дубликат не выдается", - заключил парламентарий.
Законопроект предусматривает установление уголовной ответственности за незаконное изготовление открепительных удостоверений, хранение или перевозку незаконно изготовленных удостоверений, а также установление административной ответственности за нарушение порядка их выдачи, незаконное получение избирательного бюллетеня, в том числе по открепительному удостоверению, и за использование заведомо поддельного открепительного удостоверения.
Соответствующие изменения вносятся УК и КоАП РФ и в законы "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", "О выборах Президента РФ" и "О выборах депутатов ГД Федерального Собрания РФ".
