Мод де Бур-Букиккио, заместитель генерального секретаря Совета Европы
Недавно британское правительство и организации, защищающие интересы детей, попросили портал «Facebook» поместить у себя тревожную кнопку, чтобы подростки, почувствовав себя в опасности, могли обратиться за срочной помощью. Это произошло через несколько месяцев после похищения, изнасилования и убийства 17-летней девушки по имени Эшли Холл. Чтобы завязать с ней дружбу в Интернете, убийца воспользовался чужой фамилией.
С развитием дискуссионных форумов и иных онлайновых социальных сетей возрос риск сексуальных надругательств над детьми. Однако серьезной проблемой, о которой все еще недостаточно говорится вслух, остается сексуальное насилие, с которым дети могут столкнуться в собственных семьях, в школе и во время внеклассных занятий.
По некоторым сведениям, каждый пятый ребенок в Европе становится жертвой сексуальных посягательств, которые в большинстве случаев можно предупредить. Именно поэтому Совет Европы сделал своим приоритетом поощрение прав и защиту детей от сексуального насилия. Одна за другой в этом направлении принимаются общеевропейские правовые и политические меры, ведется информационно-пропагандистская кампания.
В 70-85% случаев обидчик известен жертве
Сексуальное насилие тем более отвратительно, что нередко совершается не чужим человеком, встреченным в Интернете или на улице, а родственником, соседом… человеком, пользующимся у ребенка доверием или авторитетом. Сексуальным домогательствам подвергаются как девочки, так и мальчики, страдающие от покушения на их физическую неприкосновенность, оскорбленного доверия и нарушенного психического равновесия.
Испытывая чувство стыда и вины, из страха и неосведомленности дети-жертвы надругательств очень долго, иногда всю свою жизнь, хранят молчание о происшедшем. Частенько, достигнув совершеннолетия, они начинают думать, что уже слишком поздно об этом говорить, и продолжают страдать от тяжелых последствий сексуального насилия.
Точное представление о масштабах проблемы получить трудно, но число случаев привлечения к ответственности за сексуальные посягательства, совершенные в детских учреждениях, постоянно растет. Не застраховано ни одно из них, о чем свидетельствуют и примеры происшедшего в 2002 году в Каса Пиа, португальском государственном приюте для детей-сирот и детей из малообеспеченных семей, и недавняя волна скандалов на почве педофилии, потрясших католическую церковь в Ирландии, Нидерландах, Австрии, Швейцарии и Италии.
Новая международная конвенция…
Вступление в силу 1 июля 2010 года Конвенции Совета Европы о защите детей от эксплуатации и посягательств сексуального характера станет значительным шагом вперед в предотвращении насилия и борьбе с безнаказанностью.
Конвенция Совета Европы является первым международно-правовым актом, устанавливающим уголовную ответственность за сексуальные посягательства в отношении детей, в том числе, когда они совершаются в семье, дома или через Интернет.
Она требует от европейских законодателей продления сроков давности в отношении преступлений такого рода с тем, чтобы судебное разбирательство по ним могло начинаться по достижении жертвой совершеннолетия.
Особо выделяя важность полового воспитания, Конвенция призывает к созданию служб, в которые дети могут обратиться при посягательствах. Она требует от юридических процедур в полной мере учитывать травматизм детей, гарантировать безопасность и конфиденциальность, защиту частной жизни и имиджа жертв преступлений.
... и начинающаяся с Италии общеевропейская информационная кампания
29 ноября Совет Европы начнет в Риме новую — в том числе телевизионную — информационно-пропагандистскую кампанию о недопустимости сексуального насилия в отношении детей, предназначенную для властей 47 государств-членов, широкой общественности и профессионалов. Многие преступления можно предотвратить, если дети знают о существовании опасностей и о том, что предпринять при возникновении проблем.
Сексуальное насилие в отношении детей является преступлением, наносящим глубокие раны. Обычаи, табу и страхи привели к созданию искусственных стен молчания, скрывающих детские страдания и укрывающих преступников.
С помощью своей кампании мы постараемся разрушить эти стены и построить прочные мосты доверия между детьми и взрослыми. Чтобы взрослые оказались достойны доверия детей, требуется больше, чем слова и обещания. Нужны конкретные меры по предупреждению, выявлению и наказанию насилия, которые защитят детей и позволят им высказаться, дадут шанс залечить травмы. Это необходимо, возможно и актуально".
