СТРАСБУРГ, 25 июн - РИА Новости, Кристина Луна Родригес. Обсуждение российско-грузинского досье и дебаты по правам человека на Северном Кавказе стали центральными темами завершающейся в пятницу летней сессии ПАСЕ. Европарламентарии так и не смогли "заморозить" досье, и будущее отношений РФ и Грузии в ПАСЕ будет рассматриваться теперь в сентябре, зато российская делегация впервые за многие годы поддержала резолюцию Ассамблеи по правам человека на Северном Кавказе.
Общий позитивный настрой подпортило неожиданное посещение здания Ассамблеи эмиссаром чеченских сепаратистов Ахмедом Закаевым.
Россия и Грузия
Перед началом сессии глава российской делегации Константин Косачев сообщил журналистам, что на заседании могут закрыть так называемое "российско-грузинское досье".
Начиная с августа 2008 года, когда произошел вооруженный конфликт в Южной Осетии, Ассамблея почти каждую сессию обсуждала отношения России и Грузии.
В ночь на 8 августа 2008 года грузинские войска атаковали Южную Осетию и разрушили часть ее столицы Цхинвали. Россия, защищая жителей республики, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела туда войска и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона. В сентябре Россия, Южная Осетия и Абхазия подписали в Кремле договоры о дружбе и сотрудничестве. США и страны Запада не признают независимость республик.
Всего за два неполных года ПАСЕ пять раз рассматривала "последствия войны между Россией и Грузией". Первое обсуждение состоялось в октябре 2008 года. Тогда ПАСЕ попросила Россию отменить признание независимости Абхазии и Южной Осетии. Последний раз Ассамблея обсуждала отношения Москвы и Тбилиси в апреле 2010 года. Дважды ПАСЕ отвергла предложение радикально настроенных парламентариев лишить делегацию РФ права голоса за участие в августовских событиях.
Несмотря на все ожидания российской стороны, в среду на заседании мониторинговой комиссии Ассамблея так не смогла принять решение по этому вопросу. В ходе голосования европарламентарии разделились поровну: 16 "за" и 16 "против". Как пояснили в российской делегации, не хватило одного голоса, чтобы закрыть досье.
По данным РИА Новости, теперь будущее отношений России и Грузии в ПАСЕ будет рассмотрено на сентябрьском заседании мониторинговой комиссии. В Ассамблее не исключают, что на предстоящем заседании может быть вновь поднят вопрос о закрытии досье и передаче его в страноведческие доклады.
На Северном Кавказе "серьезная" ситуация
Во вторник Ассамблея всю первую половину дня обсуждала доклад швейцарского парламентария Дика Марти по ситуации с правами человека на Северном Кавказе, составленном по итогам мартовского визита в Чечню, Ингушетию и Дагестан.
В самом докладе ситуация с соблюдением права человека на Северном Кавказе была названа серьезной. В документе, в частности, говорится, что в Чечне власти поддерживают атмосферу страха, продолжаются исчезновения оппозиционеров и правозащитников. В Ингушетии отмечается рост насилия, а в Дагестане, говорится в докладе, участившиеся теракты приводят к жестким действиям со стороны правоохранительных органов.
В принятой по итогам резолюции Ассамблея в рамках исполнения решения Европейского суда по правам человека призвала Комитет министров делать упор на скорейшем и полном раскрытии дел.
Она также предложила изучить возможность создания в Совете Европы при участии неправительственных организаций, работающих в правозащитной сфере, системы архивов свидетельств, документов и доказательств нарушения прав человека, совершенных на Северном Кавказе.
Российская делегация впервые за многие годы поддержала резолюцию Ассамблеи. Наблюдатели назвали состоявшееся событие уникальным, и даже присутствовавшие на сессии российские правозащитники признались, что были приятно удивлены подобной реакцией со стороны российской делегации.
В кулуарах ПАСЕ вспоминали недавнюю ратификацию Москвой 14-го протокола к Европейской конвенции по правам человека по реформе Страсбургского суда, дискуссию в России по ратификации шестого протокола к Европейской конвенции по правам человека, регламентирующего отмену смертной казни.
Нежданный гость
В среду в здание ПАСЕ пришел эмиссар чеченских сепаратистов Ахмед Закаев. Как сообщил журналистам глава российской делегации в Ассамблее Константин Косачев, его появление было "абсолютно неожиданным". Закаев пришел послушать обмен мнениями по ситуации с правами человека на Северном Кавказе.
Закаев с 2003 года постоянно проживает в Лондоне. В 2001 году он был объявлен Генпрокуратурой России в международный розыск по обвинению в организации незаконных вооруженных формирований, вооруженном мятеже и посягательстве на жизнь сотрудников правоохранительных органов. Россия добивалась выдачи Закаева от британских властей, которые в 2003 году предоставили ему политическое убежище, однако Лондон отказывался выполнить требование Генпрокуратуры. В 2006 году в России против Закаева были выдвинуты новые обвинения - в экстремизме.
Российская сторона сообщила, что он прошел в здание под чужой фамилией - в компьютерной системе безопасности фамилии Закаев нет. По данным РИА Новости, Закаева по гостевому пропуску без фотографии провел в здание один из европарламентариев.
Постпредство РФ в Страсбурге направило официальный протест на имя Генсека Совета Европы Торбьерна Ягланда в связи с посещением Закаевым здания Совета Европы. Протест был заявлен генсеку Совета Европы, так как служба безопасности подчиняется ему.
Реакции со стороны Совета Европы не последовало, а вот глава ПАСЕ Мевлют Чавушоглу прокомментировал случившееся. Он заявил РИА Новости, что посещение Закаевым здания Совета "не связано с Ассамблей", что "ни одна комиссия, ни один глава комиссии его не приглашали" и что он не знает, как Закаев прошел.
Чавушоглу отметил, "что это было сделано кем-то персонально, лично". Глава Ассамблеи сказал, что понимает озабоченности российской стороны по этому вопросу, и опроверг звучавшее в кулуарах после посещения Закаевым мнение, что отношения с делегацией РФ у Ассамблеи теперь испортились.
"Российская делегация поняла, что это кто-то лично сделал, а не сама Ассамблея", - заявил он. По его мнению, отношения ПАСЕ с российской делегацией сейчас "нормальные".
