МОСКВА, 23 июн - РИА Новости. Президент РФ Дмитрий Медведев поручил депутатам Госдумы доработать законопроект, который существенно упрощает процедуры по территориальному планированию, сообщает пресс-служба Кремля в среду.
Соответствующие изменения предлагается внести в Градостроительный кодекс и другие законодательные акты. Документ упрощаются требования к документам территориального планирования, в том числе исключается излишняя информация, подлежащая отражению утверждаемой части и в материалах по обоснованию проектов документов территориального планирования. Госдума приняла законопроект в первом чтении 4 июня этого года.
"В законопроекте предусматривается новый вид нормативов в области градостроительной деятельности, на основании которых подготавливаются документы территориального планирования - федеральные нормативы градостроительного проектирования. Необходимо отметить, что в настоящее время во исполнение требований Градостроительного кодекса Российской Федерации во многих субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях названные документы уже утверждены. В связи с этим в законопроекте целесообразно решить вопрос о том, потребуется ли после утверждения федеральных нормативов градостроительного проектирования, приводить в соответствие с ними указанные документы территориального планирования", - отмечается, в частности, в заключении президента РФ по законопроекту, которое направлено спикеру Госдумы Борису Грызлову.
"Кроме того, поскольку законопроектом устанавливаются новые требования к форме, составу и содержанию документов территориального планирования, следует также решить вопрос о необходимости пересмотра утвержденных в настоящее время документов территориального планирования, форма, состав и содержание которых устанавливались по старым правилам", - считает президент РФ.
"В законопроекте содержится много норм об особо охраняемых природных территориях, которые не соответствуют Федеральному закону "Об особо охраняемых природных территориях". Например, названным Федеральным законом не предусматривается, что образование и обеспечение правового режима особо охраняемых природных территорий должно осуществляться в соответствии с указанными в законопроекте документами территориального планирования", - отмечается в заключении.
По мнению Медведева, законопроект также не в полной мере учитывает требования земельного законодательства РФ.
"Так, в статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации, которой устанавливаются основные принципы земельного законодательства Российской Федерации, указывается, что целевое назначение земель и земельных участков определяется не только исходя из их принадлежности к определенной категории, но и с учетом разрешенного использования, В связи с этим в соответствующих положениях указанной статьи следует вести речь о недопустимости изменения целевого назначения земель и земельных участков, а не перевода земель и земельных участков из одной категории в другую", - считает глава государства.
Он также отмечает, что в статье 10 Кодекса в редакции законопроекта предусматриваются нормы, которые требуют отображать в документах территориального планирования границы зон экологического риска и возможного загрязнения окружающей среды, но эти нормы не согласуются со статьями закона "Об охране окружающей среды".
"В статье 1 законопроекта обоснованно говорится не только об объектах капитального строительства, но и об иных объектах, создание которых может предусматриваться в документах территориального планирования. Представляется, что такие объекты целесообразно определить в законопроекте. К таким объектам помимо зданий и сооружений могут относиться объекты благоустройства, многолетние насаждения, искусственно созданные участки суши", - говорится в заключении.
"Принимая во внимание изложенное, законопроект требует доработки в соответствии с указанными замечаниями", - отмечается в документе.
