МОСКВА, 18 июн - РИА Новости. Российская сторона будет настаивать на том, чтобы усыновление российских детей американскими семьями проходило только при содействии уполномоченных организаций и из этого процесса были исключены независимые структуры по усыновлению, заявил в пятницу на заседании посвященного вопросам усыновления "круглого стола" замминистра образования и науки Юрий Сентюрин.
"В большинстве случаев, погибшие в США российские дети были усыновлены именно через независимые структуры",- сказал он.
По словам Сентюрина, российская сторона рассчитывает, что положение о запрете деятельности незаконных усыновителей появится в двустороннем российско-американском договоре об усыновлении, третий раунд обсуждения которого завершился на этой неделе в Вашингтоне.
Также, сказал замминистра, российская сторона выступает за то, чтобы в договоре было прописано, что в случае непредоставления информации о жизни ребенка в приемной семье или при отсутствии должного контроля за его жизнью в семье, "Россия оставляет возможность приостановить прием документов на новое усыновление от этого государства".
Сентюрин выступил также за то, чтобы в договоре была установлена возможность обеих сторон регулировать на взаимной основе количество организаций, занимающихся усыновлением детей. По его словам, в настоящее время этим вопросом на территории России занимаются две иностранные государственные организации и 69 иностранных некоммерческих неправительственных организаций. За последние три года, сообщил замминистра, Минобрнауки провело проверку деятельности 68 представительств иностранных организаций, по результатам была прекращена деятельность девяти представительств таких организаций, в том числе семи американских.
Другими принципами российско-американского договора по усыновлению, заявил Сентюрин, должно стать создание центрального компетентного органа, который занимался бы координацией в сфере усыновления и контроля за жизнью детей в приемных семьях, прохождение кандидатами на усыновление психологической подготовки, введение санкций к уполномоченным организациям, которые допускают нарушения в сфере усыновления, а также возможность устройства ребенка в другую семью или возвращения его в страну происхождения "в том случае, если усыновление не отвечает его интересам".
"Однозначно можно сказать, что отношения, урегулированные договором, носят более системный, четкий и предсказуемый характер, поэтому сотрудничество в международном усыновлении именно на основе двусторонних договоров является приоритетным",- заявил он, приведя в качестве примера вступивший в минувшем году в действие договор об усыновлении между Россией и Италией.
Замминистра сообщил, что в настоящее время в России на учете в госбанке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, находятся сведения более чем о 140 тысячах детей, которые могут быть переданы на воспитание в семью. При этом, на учете в органах опеки и попечительства состояло всего 20,1 тысячи российских граждан, желающих принять в семью оставшихся без родителей детей.
В настоящее время 25 стран сотрудничают с Россией в вопросах усыновления, сказал Сентюрин. С 1996 года по 2008 год иностранные граждане усыновили около 80 тысяч российских детей, в том числе за последние пять лет - более 26 тысяч. Пальму первенства удерживают США, чьи граждане в 2009 году усыновили 1,432 тысячи российских ребенка.
В распространенной среди материалов "круглого стола" справке Минобрнауки говорится о том, что в настоящее время компетентные органы и организации США не представили отчета об условиях жизни и проживания 240 российских детей, усыновленных без содействия представительств организаций по усыновлению. При этом, в ряде случаев компетентные органы США, со ссылкой на законодательство ряда штатов, фактически отказываются сотрудничать с консульскими учреждениями РФ по вопросам предоставления какой-либо информации об усыновленных детях. "Особую озабоченность данная ситуация вызывает в связи со случаями нарушения закона в отношении усыновленных в Америке российских детей, за период с 1996 по 2009 годы зафиксировано 17 случаев гибели усыновленных американцами российских детей",- говорится в документе.
Отмечается, что доля США среди усыновителей российских детей постоянно снижается: если в 2005 году американцы усыновили 3,966 тысячи детей, или 57% от общего количества усыновленных иностранцами маленьких россиян, то в 2008 году - лишь 42%.
По состоянию на декабрь 2009 года, на территории России осуществляют свою деятельность 41 представительство лицензированных некоммерческих организаций США по международному усыновлению.
При этом, в справке подчеркивается, что в среднем, более 95% детей, устраиваемых в семьи, передаются на воспитание российских граждан, постоянно проживающих в России. Всего в 2009 году в российские семьи были переданы 86,8 тысячи детей.
Численность детей, переданных на усыновление в иностранные семьи, за последние шесть лет снизилась почти на 60%. Если в 2004 году таких детей было 9,4 тысячи, то в 2009 году - 3,8 тысячи. Число детей, усыновленных россиянами, за тот же период увеличилось на 27%.
