ПЯТИГОРСК, 8 июн - РИА Новости. Совет старейшин Северо-Кавказского федерального округа сможет обеспечить диалог общества и власти, но только при правильных подходах к его формированию, исключающих возможность назначения чиновниками своих "дежурных стариков", считают опрошенные РИА Новости эксперты.
В понедельник президент РФ Дмитрий Медведев по итогам встречи 19 мая с членами совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека поручил своему полпреду в Северо-Кавказском округе Александру Хлопонину до октября 2010 года подготовить предложения о создании Общественного совета по проблемам Северного Кавказа и Совета старейшин округа. В ряде регионов Северного Кавказа существуют Советы старейшин, но они наделены только совещательными функциями и не принимают активного участия в политической и общественной жизни субъектов.
Старейшины, а не старики
"То, что реакция президента на наши (правозащитников и общественных деятелей) предложения была такой оперативной, лишний раз показывает желание власти добиться стабилизации обстановки в регионе - я думаю лед тронулся", - заявил РИА Новости правозащитник, руководитель общественной организации "Машр" ("Мир") Магомед Муцольгов.
Он отметил, что в Совет старейшин должны войти не "дежурные старики", которых туда может назначить любой чиновник, а наиболее авторитетные и мудрые старейшины, к чьему слову будет прислушиваться большинство, и которые реально понимают сложившуюся ситуацию".
В свою очередь Архиепископ Ставропольский и Владикавказский Феофан отметил, что в Совет должны войти религиозные и общественные деятели, пользующиеся безупречным авторитетом на Кавказе.
"Старейшины - это не значит старики по возрасту, это люди, которые пользуются авторитетом и признательностью в республиках или в крае (Ставропольском)", - подчеркнул владыка Феофан.
По мнению члена Общественной палаты Дагестана Алика Абдулгамидова, при формировании Совета старейшин нужно максимально задействовать общественные организации и независимые средства массовой информации, которые бы помогли выявить наиболее авторитетных людей.
"Туда должны войти люди с сильной мотивацией к изменениям общественно-политической ситуации в регионе и имеющие опыт регулирования межнациональных конфликтов, а чиновников туда допускать нельзя, потому что, если там будут региональные чиновники, то этот Совет превратится в людей в папахах, который будут просто заседать и больше ничего", - отметил собеседник агентства.
Новый коммуникационный канал
Абдулгамидов считает, что Совет старейшин должен стать новым коммуникационным каналом, по которому власть должна получать более объективную информацию о ситуации в регионе.
"Власть принимает различные меры по стабилизации обстановки на Кавказе, но практика показывает, что их недостаточно, и необходимо существенно повысить роль институтов гражданского общества в этом регионе", - пояснил Абдулгамидов.
По мнению владыки Феофана, на Совет старейшин, в том числе, должны возлагаться функции по разрешению конфликтов.
"Самая главная проблема на Северном Кавказе - это проблема мира и согласия, и самое главное, чтобы голос старейшин был услышан с любой стороны, чтобы старейшины, если они вышли с какой-то инициативой, то для противоборствующих сторон голос старейшин должен быть законом, как это всегда было у нас на Кавказе", - сказал владыка Феофан.
Правозащитник Муцольгов добавил, что "наделить Общественный совет и Совет старейшин реальными полномочиями не получится, потому что это не государственные органы".
"Но, я думаю, если в эти советы будут избраны авторитетные и компетентные люди, то к их мнению будут внимательно прислушиваться, и Хлопонину надо даже будет больше прислушиваться к членам этих советов, нежели к своим чиновникам", - подчеркнул Муцольгов.
В свою очередь руководитель Карачаево-Черкесской общественной организации "Русь" Николай Хохлачев отметил, что Совет старейшин не должен превратиться в формальную организацию, состоящую из угодных для власти людей.
"Идея, конечно, хорошая, но все зависит от того, как она будет реализована", - отметил он.
Законодательная база
Заместитель председателя Всеосетинского общественного движения "Стыр Ныхас" Иван Алборов считает, что Совет старейшин послужит "заметным сдвигом в решении проблем, которые сегодня существуют между народами Северного Кавказа".
"Подобного рода организации есть во многих восточных странах, в том числе и в Китае, где есть так называемый совет мудрецов. Мне кажется, к его мнению нужно прибегать в тех случаях, когда невозможно разрешить вопросы властными полномочиями", - сказал Алборов.
По его словам, национальные общественные организации, которые сегодня функционируют во всех регионах Северного Кавказа, не всегда отражают истинные интересы народов, так как большей частью носят эмоциональный характер. Другой минус это то, что в правительственных кругах мало учитывают задачи, решаемые этими общественными организациями.
"Мне бы хотелось, чтобы эти решения были законодательно, нормативно закреплены в документе федерального значения, который бы позволял рекомендациям, которые выдаются советом мудрецов по основным ключевым моментам, учитывать и исполнять в обязательном порядке", - сказал Алборов.
Он добавил, что в данную организацию, хотелось бы, чтобы вошли наиболее опытные авторитетные люди, представляющие народы каждого региона.
"С каждого субъекта по 2-3 человека, которые бы представляли разные направления человеческой деятельности", - сказал он.
