Влад Гринкевич, экономический обозреватель РИА Новости.
Похоже, российское аграрное лобби оказалось сильнее американского. После пяти месяцев переговоров и оптимистичных заявлений чиновников о скором положительном решении «куриного вопроса» стало известно, что российско-американские переговоры завершились ничем. Вчера Минпромторг одобрил ввоз 150 тыс. тонн куриного мяса из других государств в счет квоты США и готов выдать соответствующие лицензии поставщикам. Называются даже возможные претенденты, например Турция и Индия. Однако, ситуация на российском рынке куриного мяса наводит на мысль, что поиск новых импортеров может затянуться.
Формально, точка в переговорах пока не поставлена - 150 тыс. тонн куриного мяса -- это лишь четверть объема американской квоты. Скорее неудачу переговоров можно расценить как реверанс российским птицеводам, а заодно попытка понять, готовы ли они заменить иностранную курятину, и в состоянии ли удержать рынок.
Проблемы с поставками американской курятины начались с 1 января 2010 года, когда в России начали действовать новые санитарные нормы, аналогичные тем, что действуют в ЕС. В соответствие с новым регламентом, в растворе, которым обрабатываются куриные тушки, должно быть не больше хлора, чем в питьевой воде - максимум 0,5 мг на 1 литр воды. Поэтому на российских предприятиях используют европейскую методику, по которой куриные тушки обрабатываются не водой, а холодным воздухом со взвесью уксусной и молочной кислот. Американские поставщики работают по стандартам, позволяющим мыть курятину водой с содержанием хлора от 20 мг на литр до 50 мг на литр. Этот технический нюанс и отсек «ножки Буша» от российского рынка. Поначалу казалось, что временно. Заинтересованные стороны сразу сели за стол переговоров; предполагалось, что к началу весны российские и американские чиновники достигнут компромисса, и американская курятина вернется на наш рынок. Тем более, что доля ее была весьма заметной - около 20%.
На начало 2010 года продукция отечественных птицеводов закрывала примерно 75% потребностей российского рынка, остальные 25% приходились на импорт, 80% которого, в свою очередь, составляли поставки из США. В этом году квота на американскую курятину составила 600 тыс. тонн. В Минсельхозе подчеркивали, что полностью заменить импортную курятину отечественной удастся не ранее, чем через четыре года. Некоторые отраслевые эксперты подсчитали, что уход из России «ножек Буша» приведет к 15%-ному удорожанию куриного мяса. Это был весомый аргумент для активного поиска компромисса.
Время от времени делались заявления о возможном скором завершении «куриного конфликта». Так, в марте текущего года представители российского МИДа, сообщили, что в ходе переговоров была достигнута договоренность о переходе американских компаний на правила Евросоюза при обработке мяса птицы. В конце мая глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко сообщил, что в ходе переговоров с американским послом Джоном Байерли достигнута договоренность сразу по нескольким техническим вопросам.
Вообще, было немного странно, что переговоры по этому техническому вопросу растянулись на несколько месяцев. Но все становится ясно, стоит только проследить динамику птицеводческой отрасли. За первый квартал 2010 года поставки импортного куриного мяса «просели» в три раза - со 147 тыс. тонн до 49 тыс. тонн. Но никакого роста цен зафиксировано не было. Напротив, в конце апреля Минсельхоз опубликовал данные, согласно которым, по некоторым позициям цены пошли вниз. И это неудивительно, ведь производство курятины в стране за первые три месяца 2010 года выросло почти на 17%.
Российские птицеводы были и остаются последовательными противниками импорта. Представители отдельных компаний и отраслевых союзов не раз заявляли, что дешевый (читай - американский) импорт тормозит развитие отрасли. И в то время, как российские и американские чиновники обсуждали возобновление импорта, российские производители наращивали производство и не допускали роста цен. В конце апреля представители Росптицесоюза заявили о необходимости снизить квоты на импортную курятину. В том же конце апреля российский премьер Владимир Путин предупредил, что власти РФ могут сократить квоты на поставки мяса птицы из США.
Отечественные производители курятины могут праздновать победу, но пока лишь промежуточную. Тот факт, что официальных заявлений об отказе от импорта мяса птицы или о резком сокращении импортных квот нет, может говорить о том, что российские власти не уверены, смогут ли российские производители и впредь удерживать рынок только своими силами.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
