Комиссия по защите морской среды Балтийского моря (ХЕЛКОМ) – постоянно действующий международный орган со штаб-квартирой в Хельсинки.
Является руководящим органом Хельсинкской конвенции 1992 г., принятой в целях защиты морской среды района Балтийского моря.
Комиссия объединяет девять стран, расположенных по берегам Балтийского моря – Россию, Германию, Данию, Финляндию, Швецию, Польшу, Латвию, Литву и Эстонию.
ХЕЛКОМ может пригласить любое государство, не являющееся участником Хельсинкской конвенции, присутствовать на ее заседаниях.
Межправительственные и международные неправительственные организации могут ходатайствовать о предоставлении статуса наблюдателя в Хельсинкской комиссии. Организация должна показать, что она может способствовать решению вопросов, которыми занимается ХЕЛКОМ.
В функции комиссии входит разработка рекомендаций о мерах по защите морской среды Балтийского моря, проведение научных исследований, установление критериев борьбы с загрязнением, а также способствование безопасной навигации в регионе.
В ХЕЛКОМ попеременно каждые два года председательствуют страны, имеющие выход к Балтийскому морю.
С 1 июля 2008 г. председателем комиссии на два года стала Россия.
Должность председателя ХЕЛКОМ занимает заместитель министра Минприроды России Игорь Майданов.
За все годы существования ХЕЛКОМ его структура неоднократно менялась с учётом направленности и приоритетности работ, вызванных развитием природоохранной политики и хозяйственной деятельности в странах района Балтийского моря, изменением экологического состояния Балтийского моря.
Современная структура ХЕЛКОМ выглядит следующим образом:
– Группа по мониторингу и оценке (ХЕЛКОМ МОНАС);
– Группа по наземным источникам загрязнений (ХЕЛКОМ ЛЭНД);
– Группа по сохранению природы и биологического разнообразия (ХЕЛКОМ ХЭБИТАТ);
– Группа по морским источникам загрязнений (ХЕЛКОМ МЭРИТАЙМ);
– Группа по реагированию на аварийные разливы в море (ХЕЛКОМ РЕСПОНС).
Группа по мониторингу и оценке обеспечивает выполнение одной из ключевых задач ХЕЛКОМ посредством проведения оценки изменения степени угроз для морской окружающей среды, их воздействий, оценки состояния морской окружающей среды, а также эффективности применяемых мер. Эта деятельность формирует основу для работы остальных основных групп ХЕЛКОМ и помогает определить необходимые дополнительные меры.
Группа ХЕЛКОМ по наземным источникам загрязнений ответственна за снижение загрязнений от всех наземных источников, расположенных на водосборном бассейне Балтийского моря.
Группа ХЕЛКОМ по сохранению природы и биологического разнообразия компилирует информацию о различных экосистемах и биотопах, которые обеспечивают жизненно необходимые условия для размножения, выращивания потомства, предоставляют укрытие, а также являются источником пищи для растений и животных, обитающих в Балтийском море и в непосредственной близости от него.
Работа Группы ХЕЛКОМ по морским источникам загрязнений направлена на предотвращение любых загрязнений от морских судов, вызванных как запланированными операционными, так и аварийными сбросами.
В задачу Группы ХЕЛКОМ по реагированию на аварийные разливы в море входит обеспечение быстрого национального и международного отклика на аварийное загрязнение моря. Дважды в год группа организует совместные авиа-наблюдения, а также другие учебные мероприятия для предотвращения загрязнения.
15 ноября 2007 г. в Кракове (Польша) на министерском заседании ХЕЛКОМ был принят План действий по Балтийскому морю (ПДМБ).
План представляет собой программу по восстановлению надлежащего экологического состояния морской среды Балтийского моря к 2021 г. Он охватывает все основные экологические проблемы, затрагивающие морскую среду Балтийского моря.
Секретариат Хельсинкской комиссии располагается в городе Хельсинки (Финляндия). Международный штат состоит из исполнительного секретаря, трех профессиональных секретарей, информационного секретаря, администратора, администратора информационных технологий и шести ассистентов.
