МОСКВА, 21 апр - РИА Новости. Генпрокурор РФ Юрий Чайка 28 апреля выступит в Совете Федерации с ежегодном докладом о состоянии законности и правопорядка и проделанной работе по их укреплению за 2009 год.
В этом документе, который поступил в Совет Федерации, говорится об осложнении криминогенной обстановки на Северном Кавказе, среди причин которого - "беспрецедентный уровень коррупции".
"Основными причинами, приведшими к осложнению криминогенной обстановки на территории республик Северного Кавказа, являлись беспрецедентный уровень коррупции, охватившей практически все уровни государственной власти и местного самоуправления, в том числе правоохранительные и судебные органы, нерешенность социальных проблем, безработица, низкий уровень социально-экономического развития региона", - говорится в докладе.
Генпрокурор отмечает, что в 2009 году в Южном федеральном округе более чем на треть - с 914 до 1263 - возросло число военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и гражданских лиц, погибших и раненных от посягательств членов незаконных вооруженных формирований.
В докладе отмечается, что в 2009 году подавляющее большинство преступлений террористического характера - 83% от всех терактов на территории России, или 545 преступления - было зарегистрировано в Южном федеральном округе, из них 96% было совершено на территории Чечни, Дагестана и Ингушетии.
Организованная Генпрокуратурой проверка показала, что действия правоохранительных органов Дагестана и Ингушетии "были неадекватны в складывающейся обстановке", а эффективность противодействия организованной преступности снизилась.
"Выявлены недопустимые случаи, когда нераскрытые преступления, связанные с нападениями на военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, списывались на убитых членов бандформирований при отсутствии доказательств их причастности к ним", - отмечает генпрокурор в докладе.
Показатели официальной статистики искажались тем, что нераскрытые тяжкие и особо тяжкие преступления незаконно квалифицировались как менее тяжкие, говорится в документе. Множественные нарушения закона были выявлены прокурорами и в деятельности оперативных служб.
В докладе Чайка предлагает ужесточить уголовную ответственность за содействие террористической деятельности. Кроме того, по его мнению, необходимо внести изменения в 205 статью Уголовного кодекса РФ (террористический акт), "восстановив ее диспозицию в редакции, действовавшей до 2006 года, которая определяла три цели совершения теракта: нарушение общественной безопасности, устрашение населения или оказание воздействия на принятие решений органами госвласти".
В нынешней редакции УК РФ террористический акт определяется как "совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях".
"Нерешанность этих и других проблем приводит к тому, что сложная криминогенная обстановка в Северо-Кавказскм регионе сохраняется, преступления террористического характера продолжают совершаться, о чем свидетельствует серия терактов, совершенных в 2010 году", - говорится в докладе.
Чайка отмечает, что решение президента РФ о создании отдельного Северо-Кавказского федерального округа, концентрация в регионе федеральных органов власти будут способствовать не только повышению эффективности работы правоохранительной системы, но и укреплению социально-экономической сферы.
