МОСКВА, 20 апр - РИА Новости. Премьер-министр РФ Владимир Путин представит во вторник перед Госдумой отчет правительства о работе в 2009 году и, как ожидается, объявит о ряде инициатив кабинета министров по реформе финансов и госуправления, сообщает пресс-служба правительства.
Госдума на специальном заседании во вторник заслушает отчет правительства о работе в 2009 году, депутаты подготовили премьер-министру Владимиру Путину свои вопросы, круг тем которых в этом году расширился и, кроме вопросов поддержки экономики и стабилизации финансовой системы, затронул модернизацию, борьбу с коррупцией, о развитии нематериальных активов экономики.
Одновременно с ежегодным отчетом правительство представит в Госдуме и антикризисный отчет за четвертый квартал 2009 года.
Отчет займет чуть больше трех часов. Заседание откроется в 12 часов дня и в 12.05 мск начнется доклад Путина с центральной трибуны в Большом пленарном зале Думы. Обычно пленарные заседания начинаются в 10.00.
После основного доклада, депутаты смогут задать свои вопросы - по три вопроса от каждой фракции. После этого свое мнение смогут высказать лидеры фракций. В завершение будет принято постановление Госдумы, в котором предложено написать, что депутаты поддерживают действия правительства РФ, направленные на стабилизацию ситуации в финансовом секторе, поддержку реального сектора экономики, а также на выполнение в полном объеме социальных обязательств государства.
Путин объявит об инициативах по реформе финансов и госуправления
Премьер-министр РФ Владимир Путин во время отчета во вторник перед Госдумой, как ожидается, объявит о ряде инициатив правительства по реформе финансов и госуправления, сообщает пресс-служба правительства.
"Ожидается, что в своем докладе Путин также объявит о ряде инициатив правительства по вопросам реформирования государственных финансов и государственного управления, модернизации здравоохранения, решения жилищных проблем граждан", - говорится в сообщении.
Кроме того, отчет будет содержать подробный анализ антикризисных мер правительства, реализованных в 2009 году, оценку текущей социально-экономической ситуации.
В этом году ежегодный доклад о результатах деятельности правительства объединен с представлением "Отчета правительства РФ и информации Центрального банка РФ о реализации мер по поддержке финансового рынка, банковской системы, рынка труда, отраслей экономики РФ, социальному обеспечению населения и других мер социальной политики за 2009 год", сообщает пресс-служба. Обязанность кабинета министров каждый квартал представлять депутатам этот отчет была законодательно закреплена в июне 2009 года. Отчеты представлялись уже дважды - первым вице-премьером Игорем Шуваловым в сентябре 2009 года и вице-премьером, главой Минфина РФ Алексеем Кудриным в декабре 2009 года.
Интерес депутатов
Правительство должно ежегодно отчитываться перед Госдумой о своей работе в соответствии с Конституцией РФ. Первый правительственный отчет Путин представил в Госдуме 6 апреля 2009 года.
Каждая фракция направила предварительно по пять вопросов в правительство, чтобы ответы на них были даны в докладе премьера.
В прошлом году, в основном, парламентариев интересовал контроль за ростом тарифов на коммунальные услуги, поддержка реального сектора экономики, жилищные программы, реализация социальных программ.
В этом году сферы интересов парламентариев остались в основном прежними, но к ним добавились вопросы об источниках финансирования модернизации, о борьбе с коррупцией, о развитии сферы нематериальных активах экономики.
Заранее против
Коммунисты спросят у Путина, почему высказывания министра финансов Алексея Кудрина о сокращении работников на производствах противоречит позиции правительства. Также их интересует возможность принятия национальной антикризисной программы по ремонту и реконструкции сетей ЖКХ с привлечением трудоспособного населения, временно не занятого на производстве, вопрос том собирается ли правительство искать источники финансирования модернизации. Будут подняты ими вопрос и о зарплатах учителей, о реструктуризации задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса.
Сформулировав вопросы, коммунисты обозначили и свое заведомо негативное отношение к отчету правительства.
"Что касается голосования, то официального решения пока не принято, но совершенно ясно, что положительной наша оценка работы правительства не будет", - сказал первый зампред ЦК КПРФ, вице-спикер Госдумы Иван Мельников.
Конкретно и глобально
Вопросы ЛДПР по своему характеру более универсальны и глобальны. Так, их интересует, согласен ли премьер с ошибочностью мер по перестройке экономики в 90-е годы, что привело к разрушению экономической мощи страны. Также они хотят узнать точку зрения правительства на причины коррупции в России, не связано ли это с медленной сменой элит.
Также либерал-демократы затронут вопросы об уходе капитала в оффшорные зоны, о мерах по снижению наличного денежного оборота.
Эсеры интересуются очень конкретными решениями правительства в прошлом году. Так, они намерены поинтересоваться теми условиями, на которых государство предоставило поддержку крупным и сверхкрупным предпринимателям, и о том, были ли запреты на выплаты бонусов менеджменту. Их интересует также, сколько средств, в том числе из федерального бюджета и из фонда национального благосостояния, было использовано на поддержку фондового рынка. Намерены они узнать и о том, почему дополнительные нефтяные доходы в этом году не провоцируют индексацию зарплат бюджетников, денежного довольствия военнослужащих и пенсий военным пенсионерам. Хотят они спросить и о том, почему не были заморожены тарифы естественных монополий и ЖКХ. Эсеры также просят правительство дать свою оценку объему рынка нематериальных активов, который является ядром инновационной экономики. Эсеры указывают на то, что, по оценкам экспертов, доля нематериальных активов в обороте ВВП Японии составляет 37%, США - 28%, Китая - 9%. Их интересует оценка правительством необходимой доли нематериальных активов в обороте ВВП России, и в какие сроки это произойдет.
Сверить часы
Вопросы единороссов направлены на "сверку часов" с председателем правительства, который является их непартийным лидером. Так, единороссы намерены узнать о "подходах к решению проблемы повышения пенсий военнослужащих". Также они интересуются, в какие сроки и каким образом правительство планирует корректировать свои антикризисные меры. Спрашивают единороссы о том, сформирован ли прогноз реализации генсхемы размещения объектов электроэнергетики до 2020 года и как изменились объемы и сроки введения новых генерирующих мощностей. Интересуются они и решением проблемы жилищных сертификатов северянам. Кроме того, они просят правительство сказать какие инициативы правительство готово предложить для поддержки инноваций как основного инструмента повышения конкурентоспособности российской экономики.
Малый отчет
Также будет рассмотрен отчет о принятых мерах по борьбе с кризисом, который правительство ежеквартально доклад в течение 2009 года. Сам отчет представлен в письменном виде в Госдуму еще в феврале текущего года. Однако было принято решение дождаться большого ежегодного отчета и рассмотреть малый антикризисный отчет вместе с ним.
Расходы федерального бюджета на реализацию антикризисных мер правительства РФ в 2009 году составили 1,213 триллиона рублей, или 98,4% к утвержденным бюджетным ассигнованиям, говорится в отчете правительства РФ и информации ЦБ о реализации антикризисных мер за 2009 год.
Изначально правительство планировало выделить на антикризисную программу 1,611 триллиона рублей из средств федерального бюджета. Затем сумма была сокращена до 1,4 триллиона рублей. Утвержденный объем на 2009 год составил 1,233 триллиона рублей. При этом общий объем средств, направленный на восстановление экономики, оценивался на уровне 3 триллионов рублей - порядка 12% ВВП России.
В прошлом году из 1,213 триллиона рублей антикризисных бюджетных расходов 201,9 миллиарда рублей было направлено на бюджетные инвестиции юрлицам, что составило 100% от плана, 427,7 миллиарда рублей из бюджета было потрачено на субсидии российским компаниям (97,8% от плана). Межбюджетные трансферты на антикризисные меры регионам РФ составили в прошлом году 380,1 миллиарда рублей (97,9% к утвержденным ассигнованиям), увеличение объема межбюджетных кредитов, предоставляемых из федерального бюджета в регионы - 152,1 миллиарда рублей (100%), иные расходы - 50,8 миллиарда рублей (96,2%).
Одной из важных антикризисных мер бюджета-2009 должно было стать предоставление субсидий российским предприятиям. Однако далеко не все компании смогли воспользоваться господдержкой.
"По некоторым из антикризисных мер, разработка и реализация которых началась в 2009 году, наблюдается недостаточный уровень обращений заявителей. Как правило, подобная ситуация вызвана тем, что нормативная правовая база той или иной меры, в силу организационных процедур, была сформирована и утверждена не в начале, а в лучшем случае в середине года", - говорится в отчете.
При этом в документе приводятся случаи, когда планы по субсидиям из федерального бюджета были "близки к полному освоению". В группе "счастливчиков" оказались организации народных промыслов: на 16 декабря этим компаниям было выделено 59,899 миллиарда рублей, полный же объем лимитов в размере 81,496 миллиарда рублей должен был быть роздан еще до конца 2009 года.
Ключевым моментом антикризисного плана в прошлом году стала его социальная направленность. В частности, к антикризисным мерам правительство отнесло повышение размера базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости, специальную доплату для пенсионеров с доходами ниже прожиточного минимума, а также индексацию пособий и социальных выплат на 13% с учетом инфляции.
Кроме того, из "материнского капитала" россияне могли получить единовременно 12 тысяч рублей на текущие нужды, а также могли использовать "материнский капитал" на погашение основного долга и уплату процентов по ипотеке. Всего подали заявления на получение 12 тысяч "материнских" рублей 1,5 миллиона россиян, решения были приняты по 1,37 миллиона заявок. Всего же перечислено 15,7 миллиарда рублей.
О своем желании распорядиться средствами "материнского капитала" сообщили 107,66 тысячи россиян, однако решение принято было по 100,248 тысячи заявок на сумму 27,37 миллиарда рублей.
Прямая трансляция заседания в Госдуме, на котором премьер-министр Владимир Путин представит отчет о деятельности российского правительства в 2009 году, состоится на RIAN.RU 20 апреля в 12.00.
