Более 1 миллиарда жителей, более 600 тысяч населенных пунктов, более 2,5 миллионов счетчиков – таковы масштабы стартовавшей в Индии всеобщей переписи населения. Попутно власти снимут отпечатки пальцев и сфотографируют всех жителей страны для внесения в единый реестр и выдачи удостоверения личности. О сложностях этого процесса в интервью РИА Новости рассказал руководитель Бюро регистрации актов гражданского состояния, комиссар по переписи Чандрасекхаран Чандрамоули.
- Население Китая больше населения Индии. Почему вашу перепись характеризуют как самую масштабную в истории человечества?
- Это наша 15-я перепись. На этот раз мы не только переписываем население, но и составляем национальный реестр жителей. Мы соберем биометрические данные о каждом жителе страны. Это крупнейшее мероприятие такого рода в истории. Сверки биометрических данных проводились, но в масштабе нескольких миллионов. В масштабе миллиарда никто даже не пытался это сделать.
- Как будет проходить сбор информации?
- Сбор информации будет проводиться по старинке, вручную. Переписчики обходят дома и задают вопросы.
Затем заполненные анкеты сканируются, и программное обеспечение будет распознавать написанный от руки текст. Мы впервые применили эту технологию в 2001 году. С тех пор мы лучше ознакомились с ней, сформировали базу для распознания разных почерков на 16 разных языках. Это непросто, потому что собирать данные будут 2,5 миллиона человек, и у каждого свой почерк.
- Что нового в этой переписи?
- Например, у нас появились новые вопросы. Так, десять лет назад мобильных телефонов почти не было, а сегодня мы спрашиваем людей о том, пользуются ли они сотовой связью, спрашиваем, есть ли у них дома компьютер.
Раньше мы спрашивали об источнике питьевой воды - есть водопровод или нет. Сейчас мы интересуемся и тем, проходит ли эта вода очистку, так как даже в водопроводе она не всегда очищенная.
Есть и технологические новшества, например шрих-код, уникальный номер для каждой анкеты, надрез с одной стороны, чтобы при сканировании по ошибке не перевернуть лист. Мы также значительно усовершенствовали качество бумаги для анкет.
- Как долго продлится перепись, когда будут опубликованы ее результаты?
- Перепись проводится в два этапа. Первый - это сбор информации о домохозяйствах. Он продлится 45 дней. После этого анкеты будут отсканированы. Затем начинается распознание информации. Автоматически получится распознать около 95% анкет, после чего около 2 тысяч человек вручную внесут данные оставшихся анкет в базу. Ввод данных осуществляется на двух языках – региональном, а также на английском, который станет общим для всей страны.
Осенью этого года, после оцифровки данных переписи, мы откроем пункты для фотографирования и записи биометрических данных. Это обязательная процедура для всего населения старше 15 лет, которой будет охвачен каждый из 600 тысяч населенных пунктов Индии. Сдать свои данные будут обязаны все граждане Индии, а также иностранцы, кроме тех, кто имеет дипломатический иммунитет.
Мы будем заранее сообщать сроки прибытия людей с оборудованием. Мы не принимаем никаких фотографий, все будут сфотографированы на месте. Фотографии будут выполнены в соответствии с международными стандартами.
- Как проверить достоверность предоставленной информации?
- Для этого информация - не вся, а лишь основная - будет вывешена в каждом районе. Мы призовем жителей сообщать, когда кто-то подал недостоверные данные. Например, вы сообщаете, что являетесь гражданином Индии. Тогда кто-то скажет: “Нет, он не индиец”. И официальные лица начнут проверку.
Может так случиться, что соседи не захотят жаловаться, скажут, что это не их дело - доносить на кого-то. Но списки увидят и депутаты местных заксобраний и другие официальные лица, они тоже могут выявить несоответствия.
Возможно, ваше имя было искажено в процессе обработки. Благодаря спискам вы сможете выявить ошибку и попросить исправить ее.
- А как быть, если кто-то захочет зарегистрироваться в нескольких местах или получить несколько удостоверений личности?
- Многие могут попытаться зарегистрироваться в нескольких местах. Выявляться таких людей мы через базу данных отпечатков пальцев и, возможно, по фотографии радужной оболочки глаза, но решение на счет радужной оболочки еще не принято.
После завершения этого процесса будет сформирована единая база данных. На ее основе будут выданы удостоверения личности.
- Сколько денег выделено на перепись и создание реестра населения?
- На сбор информации из бюджета было выделено 60 миллиардов рупий (около 1,4 миллиарда долларов).
- Отказаться участвовать в переписи можно?
- Это обязательный процесс, но вы можете отказаться беседовать с переписчиком и сдавать биометрические данные. Никто не будет вламываться в ваш дом. Но со временем все прочие удостоверения, которые признаются сегодня, перестанут считаться документами, удостоверяющими личность. Те, кто не получит данный документ, столкнется с проблемами, и вынужден будут обратиться за удостоверением сам, сдав все свои данные.
Таким образом, все получат смарт-карты. На картах будет фотография и микрочип. Соответствующие организации смогут сверять ваши биометрические данные с данными, записанными на чип.
- Что было для вас самое сложное при подготовке к переписи?
- Для переписи и составления реестра необходимо доставить 12 тысяч тонн материалов в 17 тысяч пунктов. Оттуда их надо будет доставить более чем в 600 тысяч населенных пунктов. Для этой работы мы нанимаем 2,5 миллиона человек. Это больше, чем население некоторых стран. Их необходимо будет обучить, и сделать это надо будет на 18 различных языках.
Возникают непредвиденные ситуации. Однажды грузовик с анкетами упал в реку. И нам пришлось их отпечатать заново и доставить туда. Управление этим колоссальным движением - это и есть самое трудное.
