МОСКВА, 22 мар - РИА Новости. Минфин РФ предлагает предусмотреть возможность создания консолидированных групп налогоплательщиков по налогу на прибыль для крупнейших налогоплательщиков, активы которых превышают 1 триллион рублей, суммарный объем налогов и сборов за предшествующий календарный год был свыше 15 миллиардов рублей, а выручка от продажи составила свыше 100 миллиардов рублей. Соответствующий законопроект Минфин опубликовал на своем официальном сайте.
"Поскольку консолидированная группа налогоплательщиков является новым для налоговых органов объектом администрирования, на первом этапе предлагается ограничить круг организаций, которые могут входить в состав этой группы", - говорится в пояснительной записке Минфина.
Минфин планирует, что данный законопроект вступит в силу с 1 января 2011 года. Как сообщили РИА Новости в пресс-службе Минфина, министерство направило проект о создании консолидированных групп налогоплательщиков в Минюст. "После того, как Минюст даст свое заключение по данному законопроекту, он будет направлен на рассмотрение в правительство РФ", - сказал представитель пресс-службы.
Кто может объединить прибыль
Минфин предлагает признавать консолидированной группой добровольное объединение налогоплательщиков на основе договора в целях исчисления и уплаты налога на прибыль организаций с учетом совокупного результата финансово-хозяйственной деятельности указанных налогоплательщиков.
Консолидированная группа может быть образована основным предприятием и одной или несколькими его "дочками". При этом доля участия основной компании в каждой из "дочек" должна быть не меньше 90%.
Кроме того, должны обязательно выполняться три условия: суммарный объем начислений федеральных налогов и сборов за предшествующий год должен быть свыше 15 миллиардов рублей, суммарный объем выручки от продажи за предшествующий год - свыше 100 миллиардов рублей, сумма активов по данным бухгалтерской отчетности на первое число года, в котором создается консолидированная группа налогоплательщиков, - свыше 1 триллиона рублей.
Минфин предлагает ввести ограничения на консолидацию по однородности бизнеса: банки могут объединяться только с банками, страховщики - со страховщиками, негосударственные пенсионные фонды - только с такими же фондами, а профучастники рынка ценных бумаг - также с себе подобными.
"С целью снижения рисков уклонения от уплаты налога на прибыль организаций в состав консолидированной группы налогоплательщиков предлагается не включать организации, использующие налоговые льготы в качестве резидентов особых экономических зон, организации, применяющие специальные режимы налогообложения, и организации, имеющие обособленные подразделения за пределами территории Российской Федерации", - говорится в материалах Минфина.
Штрафы и пени
Законопроект предусматривает, что выездные налоговые проверки по вопросам своевременности и правильности уплаты налога на прибыль проводятся в отношении всех участников группы одновременно. Это делается "в целях исключения рисков проведения повторных выездных налоговых проверок".
Как отмечается в проекте, участники группы несут солидарную ответственность по исполнению налоговых обязательств.
"При этом предполагается, что в случае принятия налоговым органом решения о взыскании налога на прибыль организаций, соответствующих пеней, штрафа решение налогового органа о приостановлении операций по счетам в банке должно приниматься в первую очередь именно в отношении счетов ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков", - сообщается в материалах Минфина.
А если уже у ответственного участника группы не хватит средств на уплату пеней и штрафов, то их можно будет взыскать уже и с прочих участников консолидированной группы налогоплательщиков.
Операция "ликвидация"
В законопроекте определяются условия и порядок ликвидации консолидированной группы налогоплательщиков. Ее деятельность может прекращаться в случае, если истек срок действия договора о создании группы, и если в налоговый орган не представлено заявление о продлении срока его действия.
Кроме того, участники группы налогоплательщиков сами могут добровольно ее распустить.
Если решение о прекращении деятельности консолидированной группы принято ее участниками самостоятельно, то она прекращает свое существование с налогового периода, следующего за периодом, в котором принято решение о прекращении ее деятельности.
Разрабатывать законопроект о консолидированном налогоплательщике Минфин начал еще в 2006 году. Ранее министерство планировало принять данный проект вместе с законом о трансфертном ценообразовании. Однако закон о трансфертном ценообразовании, который должен быть принят Госдумой до конца весенней сессии, значительно опередил проект по консолидации.
