МОСКВА, 9 фев - РИА Новости. Глава комиссии Общественной палаты РФ по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в СМИ, главный редактор газеты "Московский комсомолец" Павел Гусев выражает от имени руководителей СМИ удовлетворение, что мнение СМИ по законопроекту об инсайдерской информации услышано, и рассчитывает, что журналисты и власть решат спорные вопросы по документу.
Президент РФ Дмитрий Медведев во вторник поручил правительству и, в частности, министерству финансов обсудить с представителями СМИ их озабоченность по поводу закона об инсайдерской информации и сделать предложения, которые будут оптимизировать регулирование в этой сфере.
"Есть хорошее внутреннее удовлетворение у руководителей СМИ, что президент прислушался к мнению СМИ. Изначально руководители крупнейших российских СМИ, особенно, кто занимается финансовой информацией, выразили неудовлетворение по проекту закона", - сказал Гусев РИА Новости во вторник.
Закон о противодействии инсайду - досрочному распространению сведений (возможно, заведомо ложных), которые могут повлиять на рынок, - может быть принят в этом году после более чем десяти лет межведомственных споров. В случае принятия закона права инвесторов будут лучше защищены, но, по мнению многих экспертов, его излишняя жесткость может повредить рынку.
Гусев отметил, что законопроект перекладывает на журналистов большую ответственность в отношении инсайдерской информации.
"Это может привести к ограничениям в работе журналистов, в частности, привести к запрету писать на некоторые темы в финансовой сфере", - считает главред "МК".
По его мнению, весомым аргументом против принятия пунктов законопроекта об ответственности журналистов может стать довод, что это станет нарушением закона о СМИ.
"Я думаю, мы сможем договориться с правительством по основным моментам", - сказал глава комиссии ОП.
Гусев отметил, что ранее ОП проводила экспертизу по этому законопроекту и дала отрицательную оценку по ряду пунктов документа, касающихся СМИ.
Согласно заключению Общественной палаты на проект федерального закона "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком", документ наносит серьезный ущерб всем видам СМИ, как специализирующимся на финансово-экономической информации, так и общественно-политическим, фактически препятствуя их профессиональной деятельности и ставя на грань выживания в связи с возможными многочисленными судебными исками.
Авторы заключения отметили, что редакция проекта в случае возникновения негативных последствий на организованных рынках позволяет возложить всю ответственность именно на СМИ вне зависимости от наличия их вины, что делает практически невозможной осуществление СМИ своей деятельности. Введение в законопроект таких оценочных терминов, как "вводящие в заблуждение", позволяет привлекать СМИ к ответственности на основании того, как информация была воспринята одним человеком.
"Концепция анализируемого законопроекта в части, касающейся деятельности средств массовой информации, является необоснованной, противоречащей Конституции РФ и задачам построения правового государства, необоснованно ущемляющей конституционные права и свободы граждан", - говорится в заключении ОП.
После внесения законопроекта о противодействии инсайду в Госдуму в декабре прошлого года споры вокруг документа приняли конкретный характер. В частности, речь идет о четком определении самого понятия инсайдерской информации и критериях ответственности вторичного инсайдера - того, кто передал информацию третьему лицу, не зная, что она является инсайдом. Обсуждается и целесообразность уголовного наказания за инсайд - даже в странах с развитой экономикой его ввели не сразу либо вовсе предпочитают воздерживаться от такой меры.
