МОСКВА, 3 фев - РИА Новости. Дефицит бюджета в 2010 году из-за усиления рубля может быть выше прошлогоднего, зато скачка инфляции опасаться не стоит; дефицит может быть отчасти покрыт за счет внешних займов - не исключен и выпуск рублевых еврооблигаций, отметили участники открывшегося в среду форума "Россия-2010", на котором обсуждаются пути выхода российской экономики из кризиса.
Докризисные объемы прямых иностранных инвестиций восстановятся за два-три года - вкупе с доходами от продажи сырья они должны помочь построить инновационную экономику. Правда, модернизация может повлечь за собой продолжение роста безработицы даже после кризиса, считают участники форума.
С дефицитом бюджета, зато без скачка инфляции
В первый день работы организованного ГК "Тройка Диалог" форума его участники оценили перспективы выхода отечественной экономики из кризиса. Похоже, серьезного улучшения ситуации в макроэкономике ждать не стоит - по словам вице-премьера, главы Минфина РФ Алексея Кудрина, дефицит бюджета в 2010 году не снизится, а вырастет.
В 2010 году этот показатель не опустится ниже уровня 6,8% от ВВП, сказал он. Для сравнения, в 2009 году дефицит бюджета составил 6,4% ВВП, хотя власти ожидали его на уровне 8%. Сокращение произошло благодаря росту цен на нефть и газ, что увеличило объем поступлений в бюджет РФ.
В текущем году углеводороды продолжат дорожать, но и рубль будет укрепляться, что ведет к снижению доходов бюджета. "Со снижением курса доллара на один рубль отечественный бюджет при пересчете условно теряет 120 миллиардов рублей доходов", - пояснил Кудрин.
Скачка инфляции, которого ожидали эксперты на фоне роста экономики, не будет. В 2010 году регулятор уложится в официальный ориентир по инфляции, пообещал на форуме директор департамента операций на финансовом рынке ЦБ РФ Сергей Швецов.
Он признал, что замедление инфляции в прошлом году во многом связано со снижением спроса в кризис, однако в текущем году оснований для ее ускорения нет.
Не стоит опасаться и волатильности рубля - то же самое испытывают основные мировые валюты, тем не менее, мир не рухнул и никто не разорился, отметил Швецов. Напротив, такие колебания делают процентную политику регулятора более эффективной.
По его словам, в 2010 году ЦБ продолжит либерализацию курса рубля, а также, подобно регуляторам в ряде других стран, станет постепенно сворачивать антикризисные меры. Так, в течение 1-1,5 лет будет прекращено предоставление банкам беззалоговых кредитов, сообщил Швецов. Он напомнил, что регулятор уже начал постепенно сокращать количество таких кредитов.
По мере устранения влияния кризиса регулятор шаг за шагом будет переходить к нормальным параметрам кредитования, это касается и рефинансирования под обеспечение, заверил представитель Банка России.
Долговая стратегия
Один из способов пополнения дефицита бюджета - займы на внешних рынках, к которым Россия собирается прибегнуть впервые за последние десять лет. По словам замглавы Минфина Дмитрия Панкина, в текущем году объем заимствований будет зависеть от конъюнктуры на сырьевых рынках и не превысит максимальную планку в 17,8 миллиарда долларов.
В рамках состоявшегося на минувшей неделе форума в Давосе Кудрин сообщил, что в 2010 году может быть выбран весь максимальный объем заимствований.
В настоящее время важно выйти на внешний рынок и построить хорошую кривую доходности по российским бумагам, сообщил он. Рассматриваются все стратегии выхода. В частности, Минфин в 2010 году может предложить 30-летние облигации - спрос на долгосрочные бумаги сегодня существует, есть и возможность их выпуска.
На внутреннем рынке выпуск долгосрочных бумаг пока не планируется. На него Россия выйдет с двух-трехлетними облигациями, сообщил Панкин. В этом году будут существенно увеличены внутренние рублевые заимствования по сравнению с 2009 годом. Главное - не вызвать роста процентных ставок и подойти к размещению "грамотно и тонко", подчеркнул он.
В перспективе не исключен и выпуск рублевых еврооблигаций, сообщил замминистра финансов. По его словам, Минфин рассматривает возможности выпуска так называемых глобальных еврооблигаций, к приобретению которых напрямую допускаются американские инвесторы
Компания "Тройка Диалог" предложила Минфину организовать выпуск облигаций по правилам глобального размещения. "Это требует большего времени и затрат, но дает выигрыш в 10-15 пунктов стоимости бумаг", пояснил Панкин.
Также Минфин посоветовал компаниям дождаться выхода государственных евробондов до размещения корпоративных облигаций. Формально это не регламентировано даже в отношении госкомпаний, отметил Панкин. По его словам, главное - скорректировать график так, чтобы не получилось, что все выйдут на рынок в один день и создадут помехи друг другу. По словам замминистра, сейчас обсуждаются способы такой коррекции.
Модернизация: плюсы и минусы
Кризис еще раз доказал необходимость модернизации экономики и перехода на инновационные рельсы. Однако "сырьевое проклятие" вовсе не смертельно для России, считает глава "Роснано" Анатолий Чубайс. Многие страны, обладая значительными запасами сырья, сумели в сжатые сроки построить инновационную экономику, отметил он.
По его словам, при правильном использовании "сырьевая компонента" может стать серьезным драйвером роста. За последние пять-шесть лет в России вырос объем частных и государственных инвестиций в научно-исследовательские работы. Теперь надо научиться зарабатывать на знаниях, призвал глава госкорпорации.
Власти РФ намерены воспользоваться тем шансом, который дает кризис, поэтому будут создавать лучший климат для инвестиций, в частности, в новые технологии, сообщил Кудрин.
Накануне участники совещания по проблемам инвестклимата под председательством президента РФ Дмитрия Медведева обсудили точечные меры по привлечению инвестиций и способы нажима на компании, получившие в кризис господдержку от правительства. Были названы конкретные ответственные за эту сферу.
В среду на форуме "Россия 2010" Кудрин пояснил, что на следующей неделе может состояться заседание Совета по инновациям при президенте РФ, на котором обсудят предложения, в частности налогового характера, по поощрению инноваций в частном секторе.
По его прогнозу, Россия может вернуться к докризисному объему прямых иностранных инвестиций на уровне 60-70 миллиардов долларов в ближайшие два-три года
Впрочем, у модернизации есть и оборотная сторона. Снижение издержек и повышение производительности труда приведет к высвобождению рабочей силы, и, как следствие, продолжению роста безработицы даже после начала восстановления экономики, предупредил Кудрин. "Это неизбежный момент такого периода нашей экономики", - сказал он.
Говоря об адресной поддержке отраслей, вице-премьер сообщил, что власти РФ направят в этом году 10 миллиардов рублей на закупку автобусов муниципалитетами. Ранее на закупку автотехники для госнужд было выделено 20 миллиардов рублей. Таким образом, с учетом программ по утилизации старых машин и субсидирования автокредитов, общий объем господдержки автопрома в 2010 году составит более 43 миллиардов рублей.
