МОСКВА, 3 фев - РИА Новости. Упразднить МВД, ГИБДД и ФСБ, вернуть выборность сенаторов и губернаторов, то есть восстановить элементы политической системы 1990-х годов предлагает президенту опекаемый им Институт современного развития ("Инсор"), пишет газета "Ведомости".
"Инсор", попечительский совет которого возглавляет президент России Дмитрий Медведев, в среду обнародует доклад "Россия XXI века: образ желаемого завтра". По словам члена правления "Инсора" Евгения Гонтмахера, идея доклада возникла летом 2009 года.
Значительная часть доклада посвящена политической модернизации, без которой, как утверждают авторы, невозможна и экономическая. Новая система должна исключить диктат, насилие и унижение. Для модернизации нужна дебюрократизация экономики, а это можно сделать лишь через "деэкономизацию бюрократии", то есть пресечение получения дохода от выполнения госфункций, излагает газета содержание доклада.
Инновационная экономика несовместима "с элементами неофеодализма и архаичными институтами". Государство должно стать арбитром при столкновении интересов, что подразумевает политический плюрализм, соревновательность и смену у власти различных сил, а также независимый суд.
Описанное "Инсором" политическое устройство отчасти напоминает то, что было при президенте Борисе Ельцине, этот раздел доклада называется "Политическое будущее страны: назад, к Конституции", пишут "Ведомости".
Авторы доклада предлагают снизить срок полномочий президента снижен до пяти лет, Госдумы - до четырех, а выбирать ее снова по смешанному принципу (мажоритарно-пропорциональному). "Инсор" предлагает снизить проходной барьер с нынешних 7% до 5%, снова разрешить предвыборные блоки (для них барьер - 7%).
"Ядром системы, о которой мечтает "Инсор", являются правоцентристская и левоцентристская партии (их пытались создать при Ельцине). Первая - выразитель интересов среднего класса (к которому будет принадлежать не менее 50% населения), вторую поддерживает бизнес традиционных отраслей. "Кланы" отстаивают свои интересы через конкурирующие партии... Государство отказывается от практики контроля за СМИ, а приход цифрового ТВ ликвидирует монополию федеральных каналов. Губернаторы, как и до 2004 году, выбираются прямым голосованием. Сенаторы - тоже, но из кандидатов, предложенных губернаторами и заксобраниями", - говорится в статье.
МВД в новой модели будущего ликвидировано, его правопреемником становится Федеральная служба криминальной полиции (ФСКП), в регионах существуют подчиненные губернаторам полицейские службы (занимаются общественной безопасностью и нетяжкими преступлениями).
"Инсор" предлагает вместо внутренних войск создать национальную гвардию, функции ликвидированной ГАИ разделить между милицией разного уровня и гражданской службой дорожного движения, вместо ФСБ создать службу контрразведки (как при Ельцине) и Федеральную службу по охране Конституции, занимающуюся предотвращением терактов и угроз сепаратизма.
Новую роль России на международной арене "Инсор" видит в ее участии во всех ведущих глобальных организациях, в том числе ВТО, ОЭСР. В перспективе Россия вступает в ЕС и НАТО, "что будет стимулировать его дальнейшую позитивную трансформацию", пишут авторы доклада.
Эксперты неоднозначно отнеслись к предложениями "Инсора" в политической сфере, но член правления "Инсора" Евгений Гонтмахер говорит, что документ и написан для стимулирования дискуссии в обществе.
