Илья Крамник, военный обозреватель РИА Новости.
Россия поможет НАТО в Афганистане. Такое заявление сделал председатель военного комитета НАТО Джампаоло ди Паоло по итогам встречи в Брюсселе с начальником генерального штаба ВС РФ генералом армии Николаем Макаровым.
Визит Макарова стал логическим развитием процесса возобновления отношений, в рамках которого уже состоялись встречи министров иностранных дел России и стран НАТО на острове Корфу и визит в Москву генерального секретаря НАТО Андерса Фог Расмуссена.
В ходе встречи Макарова и ди Паоло был одобрен рамочный договор о военном сотрудничестве России и Альянса. Утверждение договора и детальной программы сотрудничества двух сторон планируется осуществить 6 мая 2010 года на следующей встрече начальников генеральных штабов.
В каких формах возможно такое сотрудничество, и насколько оно выгодно для обеих сторон? У России и НАТО есть немало общих интересов, включая борьбу с терроризмом, контроль за нераспространением ОМП, борьба с наркотрафиком, обеспечение безопасности мореплавания и других.
В то же время между сторонами сохраняются довольно серьезные противоречия. Прежде всего они касаются возможного дальнейшего расширения НАТО на восток и архитектуры безопасности в Европе в целом. В частности, стороны до сих пор так и не пришли к согласию по грузинскому вопросу, который остается «яблоком раздора».
Сохранение противоречий между Россией и Альянсом подтвердил и декабрьский визит в Москву генерального секретаря НАТО Андерса Фог Расмуссена. Генсек НАТО заявил, что Альянс не пойдет навстречу России в грузинском вопросе, и не снимает с обсуждения вопрос о возможном принятии в НАТО Грузии и Украины.
При этом Альянс стремится получить помощь от России в важных для себя проблемах - в частности, в афганском конфликте. Расмуссен предложил Москве расширить участие в операции в этой стране, в частности, помочь НАТО вертолетами, топливом и пилотами, а также сообщил, что Россия могла бы взять на себя обязательства по подготовке афганских полицейских «на своей территории».
Эту помощь Россия согласилась оказать: будет увеличен транзит грузов НАТО через территорию РФ, Россия поможет афганской армии в поддержании ее вертолетного парка, который почти полностью укомплектован советскими/российскими вертолетами.
Причины готовности России оказать поддержку НАТО в Афганистане достаточно ясны: наличие там войск Альянса позволяет пока что не отвлекать дополнительные российские силы на защиту южных границ своих партнеров по СНГ и ОДКБ. Кроме того, продолжающаяся война в Афганистане отнюдь не усиливает блок НАТО, заставляя его искать компромисс в отношениях с Россией.
Однако пока что этот компромисс не найден. Сохраняется стремление Альянса получить от России те или иные выгоды, не дав ничего серьезного взамен, что вызывает серьезные сомнения относительно реальных перспектив тесного сотрудничества России и НАТО как организации. Скорее всего, при сохранении текущей стратегии руководством Альянса, отношения эти будут и далее пребывать в «неопределенно-нейтральном» состоянии, обусловленном тем, что ни одна из сторон в настоящее время не желает прямой конфронтации и не способна на нее.
Как следствие, основной формой сотрудничества РФ и НАТО будут оставаться разнообразнейшие саммиты и семинары по различным вопросам, где будут обмениваться вежливыми заявлениями, не решая ничего конкретно, иногда разбавляя словесные баталии совместными учениями гуманитарно-миротворческого характера.
Развитие этого сотрудничества будет дополнительно осложняться крайней громоздкостью бюрократических органов Альянса, давно похоронивших под собой его командно-штабные структуры, и жесткой антироссийской позицией многих новых членов НАТО, поддерживаемых некоторыми крупными странами Альянса.
Тем не менее, потребность в решении насущных вопросов при этом будет сохраняться, что обусловливает необходимость для России выстраивать отношения напрямую со странами-членами НАТО, прежде всего - с сильнейшими странами блока.
Наиболее перспективными в этом отношении выглядят связи России с Германией, Францией, Италией, в последнее время - и Турцией, в прямых переговорах с которыми удается достичь намного больших успехов по широкому кругу вопросов, чем во взаимодействии с забюрократизированной структурой НАТО.
Еще одним фактором, который во многом определит отношения РФ и НАТО в ближайшие годы, является развитие отношений между Москвой и Вашингтоном. В этой связи большое значение имеет обсуждаемый в настоящее время дипломатами России и США новый договор о СНВ, положения которого во многом определят формат взаимоотношений в военной сфере как между Россией и США в отдельности, так и между Россией и блоком НАТО в целом.
Следует полагать, что к 6 мая, когда планируется очередная встреча начальников генеральных штабов России и Альянса, эти положения уже будут известны.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
