Валерий Назаров, независимый эксперт, специально для РИА Новости.
Есть известное понятие «идеальный шторм» - когда разыгравшиеся природные стихии сходятся в одной точке и кратно умножают свою разрушительную силу.
Наркотики, преступность и терроризм, хотя и имеют совсем другую природу, тоже могут быть отнесены к смертоносной стихии, способной захлестнуть мир. Во всяком случае, Антонио Мария Коста, исполнительный директор Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, представляя доклад ООН о транснациональной угрозе афганского опия, назвал ее именно «идеальным штормом».
Число людей, которые ежегодно умирают от передозировки героина в странах НАТО (свыше 10 000 человек), в пять раз превышает общее число военнослужащих Североатлантического альянса, убитых в Афганистане с начала военных операций в этой стране в 2001 году, указывается в докладе. Число россиян, ежегодно умирающих от наркотиков (в настоящее время 30-40 тысяч человек, согласно оценкам правительства), превышает общие потери Советской Армии во время вторжения СССР в Афганистан и последующих семи лет афганской кампании.
От афганского опия в мире сейчас погибает больше людей, чем от любого другого наркотика. Основные потребительские рынки опия - это Европа (примерно 19% мирового потребления с рыночной стоимостью в размере 20 млрд долларов), Российская Федерация (15%), Исламская Республика Иран (15%), Китай (12%), Индия (7%), Пакистан (6%), по столько же приходится на африканский и американский континенты.
Благодушное безразличие, некомпетентность и коррупция делают возможным перемещение наркотиков с территории одной из самых бедных стран на главные улицы городов самых богатых европейских и азиатских государств. Торговля афганским опием становится не только угрозой для здоровья населения, но и для национальной безопасности. В последнее время средства, получаемые от торговли наркотиками полевыми командирами движения «Талибан» и другими группами, связанными с организацией «Аль-Каида», прибрали к рукам, согласно оценкам Управления ООН по наркотикам и преступности, 200-400 млн долларов в год.
Причем наркоэкономика Афганистана приносит доход не только тем, кто носит черные тюрбаны, но и «белыми воротничками». Средства от
мировой торговли опиатами пополняют казну международных преступных организаций, действующих в разных зонах конфликтов.
И все же наиболее зловещие события назревают в соседнем с Афганистаном регионе. «Идеальный шторм», где соединились наркотики, преступность и мятежники, и который долгие годы собирался на границе между Афганистаном и Пакистаном, направляется в Центральную Азию.
Наркотики - основная финансовая база для Исламского движения Узбекистана, Исламской партии Туркменистана, Организации освобождения Восточного Туркестана и других экстремистских группировок. Воспетый древними поэтами «Шелковый путь», превратился ныне в дорогу смерти и насилия. Если незамедлительно не принять превентивные меры, то значительная территории Евразии вместе с ее огромными энергетическими запасами может быть потеряна, утверждается в докладе ООН.
Вряд ли можно надеяться, что эта проблема не захлестнет и Россию. Ведь 20% всего афганского героина поставляется в Российскую Федерацию через Центральную Азию.
В России спрос на афганский героин вырос настолько, что в настоящее время она является в большей мере страной назначения, чем страной транзита. Число наркоманов в Российской Федерации за последние 10 лет увеличилось в 10 раз, и сегодня они потребляют огромное количество афганского героина, по разным оценкам, - от 75 до 80 тонн в год.
Что-то является в корне неправильным в глобальной борьбе с наркобизнесом.
Ситуация в Афганистане и прилегающих районах таит серьезную опасность для всех мировых держав. Но если для Соединенных Штатов угроза носит больше политический характер, то у России иная проблема - наркотическая, считает директор Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов.
«Северный маршрут - из Афганистана в Россию - самый масштабный канал экспорта наркотиков. Тут действуют законы бизнеса: в азиатских странах гораздо ниже уровень жизни, а наркотики, как всякий товар, идут туда, где готовы дать больше денег. Кроме того, с запада Афганистан граничит с Ираном, а там жестко укрепленная граница - рвы, фортификационные сооружения, виселицы для устрашения. 60% сухопутных сил Ирана сосредоточено именно на ней. Понятно, что туда везти наркотики рискованно. На юге от Афганистана - Пакистан: там вереница непрерывных конфликтов, и туда направлять наркотики небезопасно - отнимут, убьют. А на севере - условия наибольшего благоприятствования: открытые, незащищенные границы с Таджикистаном, Узбекистаном, Туркменией. А дальше на севере находится Российская Федерация с ее более высоким уровнем жизни и столь же прозрачными границами.
По большому счету, Россию и Афганистан до сих пор не разделяют границы. Вот мы и превратились в гигантский рынок наркотиков», - вынужден признать директор Федеральной службы РФ.
Буквально в канун нового года представители ФСКН Российской Федерации передали Агентству по контролю за наркотиками Таджикистана учебно-методические материалы по выявлению контрабанды наркотиков. Передача материалов состоялось в Душанбе в рамках Соглашения между правительствами Таджикистана и России о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров.
Но такой полезный во всех смыслах шаг - лишь подступ к решению большой проблемы. Здесь требуется многошаговая операция.
«Самое грустное заключается в том, что союзники решают проблему явно за наш счет», - заявил на днях председатель комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев. «За время пребывания западного контингента в Афганистане производство опия в этой стране увеличилось в десятки раз, - напомнил глава думского комитета. - Но так долго не должно продолжаться. Нужна дорогостоящая контролируемая программа, которая позволит выстроить экономику, альтернативную наркоэкономике».
Он обратил внимание, что «мы уже сегодня готовим наркополицейских для Афганистана в нашем Всероссийском институте повышения квалификации МВД РФ».
Сейчас там проходят подготовку около 100 афганских наркополицейских в рамках программы сотрудничества РФ с НАТО и ОБСЕ. Помимо этого, в рамках соглашения Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков и министерства по борьбе с наркотиками Афганистана Северо-западный институт ФСКН в Санкт-Петербурге готовит две группы афганских специалистов. Прорабатывается также вопрос с министерством безопасности Афганистана о направлении российских специалистов в Афганистан для обучения афганских кадров на их территории.
Но «точечные удары» - всего лишь полумеры. Афганский наркотический конвейер смерти в одиночку не остановить.
«Странам коалиции придется принимать жесткое, дорогостоящее, но неизбежное решение об уничтожении наркопосевов, - убежден председатель комитета Госдумы Васильев. - Поэтому, рассчитывая на помощь России, наши союзники в НАТО и ОБСЕ должны понимать, что для этого должно быть положительное общественное мнение в РФ. А оно никогда таким не станет, если не будет борьбы с наркоугрозой для народов нашей страны», - предостерег депутат.
«Мы идем навстречу, предоставляя коалиции транспортные коридоры, и вправе попросить, а, может быть, и потребовать, чтобы она принимала участие в решении наркопроблемы», - заявил недавно директор Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов.
В конце января в Лондоне при участии представителей 61 государства и 7 международных организаций состоится конференция по Афганистану. Уже заявлено, что Россию на ней будет представлять глава МИД Сергей Лавров. Наша страна, являющаяся активным участником стабилизационных усилий мирового сообщества на афганском треке, обязана занять там принципиальную позицию.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
