Андрей Федяшин, политический обозреватель РИА Новости
Все-таки испанцам не повезло. С 1 января Мадрид вроде заступает на ротирующийся, полугодовой пост председателя ЕС, но теперь полномочия горячих уроженцев иберийского полуострова будут здорово ограничены. Внедрить в ЕС полномасштабную испанскую корриду, вместо выдержанной нордической эффективности шведов (Стокгольм председательствовал, и весьма успешно, в ЕС до 31 декабря), им уже не удастся. В соответствии с одобренным в ноябре Лиссабонским договором о реформах у Европейского Совета (главный руководящий орган из глав государств и правительств ЕС) теперь появился свой, постоянный председатель. На 2,5 года им стал бывший бельгийский премьер Херман Ван Ромпей. Он, кстати, официально заступает на свой новый пост тоже 1 января.
По большому счету, функционально Испания будет теперь председательствовать лишь на заседаниях Совета Европейского Союза - это совет министров иностранных дел ЕС (иногда к ним присоединяются и другие министры), который готовит весеннюю и осеннюю регулярные встречи ЕС на высшем уровне и согласует все внешнеполитические шаги Союза. Но испанцы не были бы испанцами, если бы их смущали такие формальности. Так что, пока Европа еще не привыкла к новому, постоянному председательствующему на своих ежегодных саммитах, он, новый президент ЕС, будет вынужден делиться полномочиями со страной, которая некогда называла всю нынешнюю территорию Бельгии "Испанскими Нидерландами". Бывают же совпадения...
Премьер Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро уже обещал, что, несмотря на такую властную раздвоенность, Испании намерена оставить в ЕС заметный след своим президентством.
В частном порядке в Брюсселе поговаривают, что во время "иберийской вахты" ЕС, вполне возможно, может продвинуться к подписанию нового соглашения о партнерстве и сотрудничестве с Россией, взамен утратившего силу еще в конце 2007-го и постоянно продлеваемого. К оформлению нового "брачного контракта" Европу, между прочим, подталкивает до сих пор до конца не решенная проблема украинских газовых и нефтяных коридоров в ЕС. Как раз накануне "испанского дежурства" Россия предупредила ЕС, что из-за действий Украины могут (теоретически) возникнуть заминки с поставками в Европу российской нефти по трубопроводу "Дружба". Правда, в Брюсселе не верят, что нефть докатится до трудной судьбы газа на украинской территории, но "готовы внимательно следить за развитием ситуации". Испания, кстати сказать, один из лидеров ЕС по внедрению возобновляемых энергетических технологий - солнца и ветра, и готовится активно двигать Европу в этом направлении.
Некоторые дипломаты ЕС утверждают даже, что новый договор о партнерстве Москва-Брюссель может быть подписан в течение предстоящего полугодия. В ЕС все лучше понимают, что у Москвы сегодня "есть варианты" (открытие Владимиром Путиным нового нефтяного терминала в Приморском крае показало, на какую именно часть света эти варианты распространяются), и покупка ее газа и нефти - это не благодетельствование. Правда, выбивать такие прогнозы в камне в Брюсселе никто не решается. Все-таки проблемы есть.
"Романская составляющая" нового председательства не могла не сказаться и на его внешнеполитическом векторе. Испания готовится повернуть весь Евросоюз в сторону, куда ранее он смотрел лишь изредка и с небольшой охотой. Туда, где испанцы традиционно имеют большой вес и крепкие связи и торговые и экономические игтересы - в сторону Латинской Америки. Сапатеро объявил в общих чертах, а его министр иностранных дел Мигель Моратиньос конкретизировал латиноамериканскую стратегию нового председательства. Мадрид хочет и будет добиваться, чтобы Брюссель расширил политические контакты, торговые и экономические связи со всеми странами Латинской Америки.
Испанцы более всего хотели бы поднять на общесоюзный уровень развитие торговли с Колумбией и Перу (обе - бывшие колонии короны) и заключить соглашение об ассоциации со всеми государствами Центральной Америки. По мнению Мадрида, Брюсселю уже давно пора бы начать активный диалог с Кубой и всеми силами содействовать снятию экономического эмбарго США против Гаваны. Испанцы также объявили, что будут в ближайшие полгода добиваться прогресса на пути создания на Ближнем Востоке Палестинского государства.
Первое же, что готовится сделать Мадрид в области экономического оздоровления - созвать уже в феврале внеочередной саммит ЕС для того, чтобы обсудить, куда блоку двигаться и какие меры принять для оздоровления экономики. Она хоть и растет, но мизерными темпами, и кризисные явления отнюдь не исчезли.
Самой, правда, большой практической проблемой испанского председательства станет неотвратимо надвигающаяся на Евросоюз забастовка служащих аппарата Европейской комиссии и других органов блока. Они грозят парализовать "всю Европу", если не получат уже согласованную в октябре прибавку к зарплате в 3,7% в новом году. Германия, Франция, Британия, Нидерланды и Польша сочли такое повышение, на фоне общего падения заработков в ЕС, чрезмерным - и настаивают на росте только в 1,8%. Профсоюзы чиновников ЕС уже объявили, что такая мизерная прибавка ЕС может запомниться надолго. Они объединяют 45 тысяч членов (больше, чем вся бельгийская армия) и в состоянии и впрямь "припарковать" весь Брюссель.
