Убийство общественной активистки Заремы Садулаевой не связано с ее профессиональной деятельностью, нити к убийству правозащитницы Натальи Эстемировой тянутся за границу, а Саид Бурятский не имеет отношения к терактам в Грозном. Как идет расследование этих и других громких преступлений, совершенных за последнее время в Чечне, и почему Россия проигрывает "чеченские дела" в Европейском суде в своем первом интервью рассказал корреспонденту РИА Новости руководитель Следственного управления СКП РФ по Чечне Виктор Леденев, который занимает эту должность с августа 2008 года.
- Виктор Александрович, как идет расследование совершенных в августе убийств сотрудников гуманитарной организации "Спасем поколение" Заремы Садулаевой и ее мужа Алика Джабраилова? Какая основная версия следствия, появился ли круг подозреваемых?
- По данному уголовному делу могу пояснить, что первоначальная версия о том, что убийство связано с профессиональной деятельностью Заремы Садулаевой не подтвердилась. Сегодня можно уверенно говорить, что Зарема и ее муж были увезены из офиса без применения насилия и угроз. Есть свидетель, который при этом присутствовал и дал показания о происходившем в офисе. Мы изучили деятельность Заремы и пришли к выводу, что эти люди пришли не за ней, они ждали Джабраилова. Пришли в офис пятеро вооруженных лиц в черной форме военного образца, спросили Джабраилова, его ждали и, представившись сотрудниками правоохранительных органов, пригласили проехать в отдел, не называя какой. Садулаева сама предложила поехать с мужем и в результате - такой исход. В настоящее время отрабатываются версии похищения и убийства Джабраилова и Садулаевой участниками НВФ в целях дестабилизации обстановки, а также по мотивам кровной мести или мести за участие в НВФ.
Эти версии подтверждаются тем, что Джабраилов отбывал наказание за участие в НВФ, он был осужден на четыре года и досрочно освобожден. Кроме того, изучив дело об убийстве в 2006 году женщины, в котором Джабраилов проходил в качестве свидетеля, (он подвез убийц на место преступления на автомобиле), мы не исключаем возможность мотива кровной мести.
- Выходит, что Садулаева - случайная жертва?
- Да, она погибла, только потому, что решила не оставлять мужа одного в опасной ситуации и последовала за ним. Это мы можем утверждать совершенно точно, ее никто не собирался забирать, преступники приезжали не за ней.
- Есть надежда, что преступление будет раскрыто?
- О перспективах пока трудно говорить. У следствия практически нет свидетелей, которые видели преступников и могли бы их опознать. Нам известны модель, цвет и несколько цифр из номера автомашины, на которой приезжали преступники, но эта ниточка пока не дала результата. У следствия нет подозреваемых по этому делу. Сейчас все зависит от оперативных служб, только они могут дать нам зацепку, по которой мы сможем продолжить работу, а следственным путем нам устанавливать уже нечего - проведены все возможные следственные действия, получены заключения по всему комплексу экспертных исследований.
- А расследование еще одного убийства - правозащитницы Натальи Эстемировой?
- Расследование этого уголовного дела я не могу комментировать, так как оно находится в производстве Главного следственного управления по ЮФО. Дело по факту похищения Натальи Эстемировой возбуждалось нами, а по факту её убийства - управлением по Ингушетии. Буквально на второй день дела были объединены и в связи с большим общественным резонансом переданы в центральный аппарат. По делу создана совместная следственно-оперативная группа, в которую вошли два следователя нашего управления. Насколько я знаю, там перспективы более реальные, чем по делу Садулаевой, но единственное, что я могу сказать, - ниточки этого дела тянутся за границу. Это последняя информация.
ПОДРЫВЫ В ЧЕЧНЕ ИМЕЮТ ЭКОНОМИЧЕСКУЮ ПОДОПЛЕКУ
- Чем вы объясняете участившиеся в Чечне взрывы с использованием смертников после отмены режима контртеррористической операции (КТО)?
- Я бы не стал связывать взрывы с использованием смертников только с отменой режима КТО. Самоподрывы были и в период активной фазы КТО. В 2000-2003 годах также была серия подрывов смертников, и отмена КТО - это лишь один из факторов. Здесь также необходимо учитывать и сезонные колебания активности боевиков - девять подрывов террористов-смертников произошли с мая по октябрь этого года; наличие финансирования. Также данную серию взрывов можно расценить как ответную реакцию на активизацию действий силовых структур по уничтожению бандподполья. Однако я считаю, что основная причина кроется в социально-экономической сфере. Президент России указал, что в Чеченской Республике безработица превышает 30%, а среди безработных 40% составляет молодежь. У меня в управлении при штатной численности двести тридцать человек в резерве находятся около пятисот кандидатов, каждому из которых необходимо жениться, кормить семью, содержать родителей. То есть люди получили образование и хотят работать, но не могут найти применение своим силам.
Я также не могу согласиться с утверждением, что эти люди идут на самоподрыв только из-за убеждений. Мы считаем, что помимо психологической обработки, на них воздействуют сильнодействующими психотропными веществами, что подтверждается результатами экспертизы по факту подрыва женщины 16 сентября у милицейского патруля - недалеко от Дома моды в Грозном. В ее крови был обнаружен амфетамин, вызывающий душевный подъем, стремление к деятельности, решительность и даже бесстрашие.
- Сколько сейчас уголовных дел, связанных с боевиками, находится на рассмотрении? Какие наиболее резонансные?
- Количество уголовных дел, находящихся в производстве управления, не раскроет реальной ситуации, так как к нашей подследственности относится лишь часть преступлений, связанных с боевиками. Основная масса преступлений по статьям 208, 222 и 223 УК РФ расследуется органами МВД. Также необходимо учитывать, что мы не возбуждаем дела, если боевик уничтожен и при этом нет пострадавших со стороны милиционеров или военнослужащих.
Отнесенные к нашей компетенции дела, связанные с посягательством на жизнь сотрудников, к сожалению, имеют тенденцию к увеличению. В этом году возбуждалось 99 уголовных дел по 317 статье "посягательство на жизнь сотрудников правоохранительного органа", в прошлом - 77. Учитывая, что за каждым делом стоит жизнь или здоровье сотрудников, то это очень много. Если говорить о резонансных делах - у нас расследуется большое многоэпизодное дело в отношении Доку Умарова. Первый подрыв смертника у здания республиканского МВД 15 мая текущего года так же был организован под его руководством. Об этом свидетельствуют собранные по делу доказательства, а также видеозапись с его выступлением.
ВЫВОДОВ ПО УМАРОВУ ЕЩЕ НЕТ
- По каким еще статьям возбуждены дела в отношении Умарова?
- Там целый букет: терроризм, бандитизм, создание преступного сообщества, посягательство на жизнь сотрудников правоохранительных органов, изготовление и незаконное хранение оружия и ряд других преступлений.
- Была информация, что Доку Умаров, возможно, убит в ходе спецоперации 13 ноября в окрестностях Шалажи? Какая последняя информация?
- Эта информация проверяется. Мы не можем пока её ни подтвердить, ни опровергнуть. Сейчас можно уверенно говорить, что двадцать боевиков, как первоначально сообщалось, там не было. Действительно, была проведена успешная спецоперация. Мы назначили судмедэкспертизу, которая определит, сколько всего там боевиков уничтожено. Взрыв машины, предположительно, ЗИЛ, на которой ехали боевики, был очень мощный и тела убитых фрагментированы. Пока установили личности только двоих. Чтобы установить, был ли там Умаров или нет, необходимо проведение молекулярно-генетических исследований. Экспертизы - это длительный процесс, мы приняли решение в рамках доследственной проверки провести все исследования и в случае подтверждения информации возобновить раннее приостановленные дела.
КТО СТОИТ ЗА УГРОЗАМИ КАДЫРОВУ
- А как продвигается расследование уголовного дела в связи с угрозами в адрес Рамзана Кадырова и Адама Делимханова?
- Было два таких материла: по заявлению об объявлении кровной мести якобы Сулимом Ямадаевым в мае 2009 года и в июне, когда был осуществлен несанкционированный доступ к сайту "Chechnya today" с угрозами в адрес президента (Кадырова – прим. ред.).
Мы получили заключение специалистов, что в тексте, размещенном на сайте, содержатся угрозы и возбудили уголовное дело по части 1 статьи 318 УК РФ.
По факту объявления кровной мести мы направили в Интерпол поручение, поскольку звонок был из Эстонии, а если быть точнее - из Таллина, но ответ до настоящего времени не получили. Что касается несанкционированного доступа к сайту, то это дело имеет перспективу раскрытия. Определен круг лиц, которые могут быть причастны к совершению данного преступления, и я думаю, что через некоторое время мы сможем об этом рассказать.
- Можно назвать хотя бы город или страну, откуда был осуществлен доступ к сайту?
- Разглашение информации на данной стадии противоречит интересам следствия, поэтому могу только сказать, что преступление совершено на территории России. Для проведения следственных действий следователи выезжали в Москву, Санкт-Петербург и еще ряд регионов страны.
ПРОТИВ БУРЯТСКОГО У НАС НИЧЕГО НЕТ
- А расследование уголовного дела в отношении Саида Бурятского, которого считают главным идеологом террористического подполья? Есть сведения, почему он оказался на Северном Каказе? Известны ли цели, которые он преследует?
- Мой ответ, наверное, разочарует вас, но у нас нет уголовных дел в отношении Александра Тихомирова, хотя отовсюду мы слышим: "Вот он главный идеолог бандподполья, проводит психологическую обработку боевиков". Но основания для возбуждения уголовного дела отсутствуют. Единственное уголовное дело в отношении него возбудили в республиканском МВД 30 июля 2009 года - по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 208 (участие в НВФ). Основанием послужили видеозаписи и фотографии в Интернете, на которых он изображен вместе с другими боевиками, с оружием. Больше ему на сегодняшний день предъявить нечего. Ни по одному уголовному делу он не проходит, никто не дает против него показаний о причастности к совершению каких-либо преступных деяний.
Когда летом подорвался боевик у театрального центра в Грозном (погибли 4 сотрудника милиции и 2 гражданских лица, 5 человек получили ранения - прим ред.), было заявлено: "Тихомиров причастен к его подготовке". Но в ходе следствия эти данные не нашли подтверждения. Мы установили лиц, принимавших вместе с подрывником Мухадиевым участие в НВФ, но добровольно вышедших из его состава, которые дали показания по факту подготовки Мухадиева, но о причастности Бурятского доказательств не получено.
- А его видеообращения в Интернете не являются основанием для возбуждения уголовного дела?
- Все видеозаписи с участием Тихомирова потянули лишь на возбуждение дела по статье 208 УК РФ, о чем я говорил ранее. Его видеообращений с высказыванием реальных угроз, у нас нет. Основные сведения о Бурятском мы получаем в основном из СМИ и Интернета. Да, ведется активная оперативно-розыскная работа по его поимке или уничтожению, как одного из главарей бандподполья, но сегодня у нас нет оснований для возбуждения уголовного дела и предъявления хотя бы заочного обвинения, как тому же Доке Умарову.
РАСТЕТ НЕ КОРРУПЦИЯ, А РАСКРЫВАЕМОСТЬ
- Как ведется борьба с коррупцией? Много ли дел?
- Количество уголовных дел, конечно же, не соответствует реальному уровню коррупции, но здесь основные вопросы к оперативно-розыскным органам, выявляющим данную категорию преступлений. За 10 месяцев 2009 года рассмотрено 223 сообщения о коррупционных преступлениях, по более трети из них приняты решения о возбуждении уголовных дел. В производстве следователей управления в текущем году находилось 107 дел коррупционной направленности, а в прошлом году - 54. Крупных чиновников, к сожалению, нет. Самый крупный из числа задержанных - это налоговый чиновник. Но динамика есть. Среди обвиняемых: 25 служащих органов исполнительной власти, 11 сотрудников правоохранительных органов. Чаще всего преступления совершаются в сфере сельского хозяйства, землепользования, главами местных самоуправлений.
- Ваши цифры свидетельствуют о росте коррупции по сравнению с прошлым годом, или это показатель раскрываемости?
- Это не рост коррупции, ей уже особо расти некуда, да и антикоррупционная программа набирает обороты, создавая серьезные препятствия для совершения преступлений данной категории. Просто усилилась борьба с этим явлением, со всех органов начали требовать результат, в связи с чем и увеличилась статистика. Мы помним несколько компаний против коррупционеров, но сейчас президент проводит очень жесткую и последовательную политику в этом направлении.
КАК ИЗБЕЖАТЬ ЕВРОПЕЙСКИХ СУДОВ
- Как расследуются преступления в отношении русскоязычных жителей республики. Говорят о двадцати тысячах убитых русскоязычных жителей в 90-х годах. СКП по Чечне подтверждает эти цифры?
- Честно говоря, хотелось бы знать, на чем основаны эти цифры, откуда они берутся. Если эти факты имели место, то должны были возбуждаться уголовные дела, которые мы сейчас имели бы в наличии. В июле 2008 года я принял управление почти с девятью тысячами приостановленных дел, идет их плановый пересмотр, но фактов убийств русскоязычных жителей пока не попадалось. Помимо планового пересмотра, мы возобновляем дела по жалобам в Европейский суд по правам человека, но все жалобы поступают от местного населения и, ни одной жалобы нет от русскоязычных жителей. Хотя, если у кого-то убиты родственники на территории Чечни, они могли бы обжаловать действия государства по неэффективному расследованию в Европейский суд, но таких жалоб пока не поступало. Поэтому я считаю, что названные вами цифры не соответствуют действительности, так как они не подтверждены реальными уголовными делами.
- Почему жители республики обращаются в европейские суды, какие меры предпринимаются для расследования преступлений военных лет?
- Жители республики подают жалобы в Европейский суд на неэффективность расследования преступлений, совершенных в 2000 – 2004 годах. Практически 90% таких жалоб уже подано, часть из них рассмотрена, а большинство ждет своей очереди. Только 3% из всех поступивших жалоб судом признаются приемлемыми, остальные отклоняются. Проанализировав все дела по похищениям людей, мы ожидаем, что еще около полутора тысяч заявлений будут приняты Европейским судом к рассмотрению.
Руководством следственного комитета этой проблеме уделяется особое внимание. С февраля этого года в Москве проведено четыре встречи с представителями Совета Европы, в которых приняли участие сотрудники следственного управления по ЧР, работающие в данном направлении. По приглашению Совета Европы только в этом году мы выезжали в Страсбург и Северную Ирландию, где познакомились с требованиями европейского законодательства к расследованию этой категории преступлений и обменялись опытом с коллегами из Группы исторических расследований (ГИР) в городе Белфасте.
В настоящее время принимаются все усилия для полного, всестороннего и качественного расследования этих дел. Но сделать это не просто, так как в период активной фазы контртеррористической операции дела должным образом не расследовались, и сейчас восполнить упущенное зачастую невозможно. К примеру, преступление совершено в 2001 году, а следователи выезжают на осмотр места происшествия только сейчас, то есть первоначальное следственное действие, которое делается до возбуждения уголовного дела, не проводилось. Спустя 8–9 лет очень тяжело найти свидетелей, которые сейчас либо уехали, либо уже нет в живых или заграницей - это огромный объем работы.
Для расследования уголовных дел, ставших предметом рассмотрения в Европейском суде, в управлении создан специальный отдел, ориентированный на выполнение требований европейского законодательства. Основной задачей следователей - добиться такого качества расследования, чтобы Россия не проигрывала эти процессы. Учитывая, что основным требованием Европейского суда является выполнение всего объема следственных действий, который вообще возможно выполнить, невзирая на чины, ранги, запреты или секретность, мы добились доступа в архивы, где изымаем ранее недоступные нам материалы, имеющие гриф секретности, проводим весь необходимый объем следственных действий, который возможно выполнить сейчас.
Учитывая опыт работы ГИР, мы внесли свои предложения по организации работы у нас. Конечно, в чистом виде перенести их наработки в Чечню невозможно, так как здесь ситуация более проблематичная. В Чечне многие потерпевшие не идут на контакт, отказываются помогать следствию, так как основной их целью обращения в Европейский суд является не установление истины по делу, а получение денежной компенсации. В этой связи мы внесли предложение после проведения тщательного расследования и установления факта похищения или убийства человека - выплачивать компенсации без судебных тяжб.
Решения суда, вынесенные не в пользу Российской Федерации, лишь подрывают её авторитет на международной арене, а деньги все равно приходится платить, и не только компенсации, но и судебные издержки. Этой проблемой должна заниматься не Чеченская Республика, а государство, и подход, соответственно, должен быть государственный, пока этого не будет, так и будем ежегодно выплачивать миллионы евро. В ближайшее время Россия выйдет на первое место по числу жалоб, обогнав Турцию. Здесь много вопросов, но мы их уже задаем, пишем в следственный комитет, а они выходят на правительство с конкретными предложениями. Процесс сдвинулся с мертвой точки и это уже позитив.
