МОСКВА, 16 ноя - РИА Новости. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила более 225 административных дел в отношении "Ростехнологий" по фактам нарушения антимонопольного законодательства, выявленным в ходе недавней проверки госкорпорации Генпрокуратурой с участием службы, пишет в понедельник газета "Коммерсант".
В распоряжении издания оказались материалы проверки "Ростехнологий" инспекцией ФАС, которая совместно с Генпрокуратурой летом проверяла госкорпорации по поручению президента РФ. О результатах этой проверки глава ФАС Игорь Артемьев проинформировал вице-премьера Игоря Сечина, направив в его адрес письмо, отмечает газета.
Как следует из письма, служба возбудила более 225 административных дел в отношении "Ростехнологий" по фактам нарушения антимонопольного законодательства, выразившегося в непредоставлении в ФАС уведомлений о крупных сделках. Артемьев ссылается на статью 30 закона "О защите конкуренции", предусматривающую обязательное уведомление антимонопольного органа о сделке, если суммарная стоимость активов покупателя и продавца превышает 400 миллионов рублей, а также если суммарная стоимость приобретаемых активов превышает 60 миллионов рублей. По состоянию на 30 июня "Ростехнологии" получили акции 225 предприятий на общую сумму 138,96 миллиарда рублей. "По изложенным фактам ФАС России направила определения о нарушении антимонопольного законодательства и возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении ГК "Ростехнологии". Общая сумма налагаемых штрафов за указанные правонарушения может превысить 56 миллионов рублей", - приводит газета выдержки из материалов проверки ФАС.
У ФАС есть претензии к "Ростехнологиям" и в части эффективности расходования госсредств. Так, ФАС усомнилась в целесообразности сделки по приобретению за 56 миллионов рублей 100% долей в ООО "Маркетинговые и инвестиционные проекты" (МИП) у двух физических лиц - Александра Бравермана и Леонида Клочкова, пишет газета. "В структуре ГК "Ростехнологии" имеются департаменты с аналогичными функциями, в которых заработная плата работников в соответствии со штатным расписанием установлена на уровне более 150 тысяч рублей в месяц", - отмечает Игорь Артемьев.
В пятницу глава Фонда содействия развитию жилищного строительства Александр Браверман заявил "Коммерсанту", что не сомневается в прозрачности данной сделки.
"Начнем с того, что маркетинговые исследования являются профильной деятельностью для "Ростехнологий", - отметил Браверман. По его словам, 1 декабря 2008 года в "Ростехнологиях" прошло совещание, на котором были изложены результаты маркетингового предаудита всех предприятий. "В ходе совещания было выявлено, что более 60% организаций, входящих в госкорпорацию, не разрабатывают собственную маркетинговую стратегию, а 92% даже не имеют положения по управлению ассортиментом выпускаемой продукции, - рассказал Браверман. - Был сделан вывод о необходимости разработки системы маркетинговых стандартов для упорядочивания бизнес-планирования и было принято решение о приобретении этого актива".
Кроме того, критике со стороны антимонопольного ведомства подверглась практика проведения закрытых тендеров на размещение заказов для нужд "Ростехнологий". В материалах проверки ФАС говорится, что в ряде случаев тендерная комиссия "в произвольной форме" меняла свои решения о порядке проведения тендера: так, при подведении итогов конкурса одна из компаний изменила свое предложение по цене, тогда как другие участники не были уведомлены о такой возможности. Также, по мнению ФАС, имели место случаи "необоснованного завышения цены контракта". Победителем закрытого конкурса по разработке и внедрению системы электронного документооборота в "Ростехнологиях" стало ООО "Корус" с ценой контракта в 42,98 миллиона рублей, что вдвое превысило предложение участника, занявшего второе место (19,58 миллиона рублей), уточняет газета. Применяемые в госкорпорации процедуры размещения заказов "не приводят к эффективному расходованию средств, а также не обеспечивают прозрачность и гласность проводимых торгов", полагает Артемьев.
В "Ростехнологиях" газете заявили, что не готовы дать детальные комментарии по поводу претензий ФАС, поскольку "пока не видели материалов проверки". Вместе с тем в госкорпорации выразили недоумение рядом претензий: "Нам непонятна суть претензий ФАС с учетом того, что антимонопольное законодательство регулирует сделки, а мы никаких сделок не проводили. Госпакеты акций передавались "Ростехнологиям" на основании указа президента и постановления правительства".
Критика в адрес госкопораций в последнее время звучит не только на уровне ведомств. В конце прошлой недели в послании Федеральному Собранию Дмитрий Медведев назвал их "бесперспективными". Госкорпорации, срок работы которых определен проектными целями, должны, по его мнению, отработать свое и закрыться, остальные, "работающие на конкурентном рынке", - акционироваться. Помощник президента Аркадий Дворкович позже пояснил: ВЭБ, "Роснано" и "Ростехнологии" могут акционировать с 2010 года. Президент поручил премьеру Владимиру Путину до 1 марта представить предложения по акционированию корпораций.
