Смольнинский районный суд Петербурга 16 ноября вернется к рассмотрению по существу иска против постановления городского правительства, разрешающего отклонение от допустимых параметров по высоте при строительстве "Охта центра", доминантой которого должен стать 400-метровый небоскреб.
Общественно-деловой центр «Охта центр» планируется построить в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга на набережной Невы напротив Смольного собора. На этом историческом месте ранее располагались шведский замок Ландскрона и крепость Ниеншанц, Охтинская верфь.
Проект «Охта центр» предполагает создание общественно-делового района. Его доминантой станет 403-метровая башня, где расположится офис компании «Газпром нефть».
Проект предполагается реализовать на средства «Газпрома» (ему принадлежит 75,68% акций «Газпром нефти»). Строительство центра оценивается примерно в 60 миллиардов рублей.
Предполагается, что строительство архитектурной доминанты «Охта центра» будет завершено к 2012 году. Весь комплекс будет построен в 2016 году.
Проект «Охта центра» вызвал бурную полемику среди горожан, которые опасаются, что высотка в непосредственной близости от исторического центра испортит панораму северной столицы, исторический центр которой внесен в фонд международного культурного наследия ЮНЕСКО.
Так, известные общественные деятели Петербурга писали коллективные обращения к правительству с просьбой воспрепятствовать строительству небоскреба, в городе прошли акции протеста. Против строительства «Охта центра» было создано несколько общественных движений, собрано почти 7,5 тысяч подписей.
Озабоченность по поводу строительства «Охта центра» выразила и ЮНЕСКО. Организация заявила, что в случае строительства небоскреба возможно внесение Петербурга в список городов, где «мировое наследие под угрозой».
Вместе с тем, ряд известных петербуржцев открыто выступили за строительство, даже снявшись в роликах «Газпрома», рекламирующих новый центр с небоскребом.
На заседании городского правительства было решено разрешить при строительстве общественно-делового комплекса «Охта центр» отклониться от предельно допустимых параметров высотного строительства, то есть построить 403-метровый небоскреб.
Этому предшествовало разрешение городской комиссии по землепользованию и застройке на возведение этого небоскреба, несмотря на то, что его высота в четыре раза превышает высотный регламент: согласно правилам землепользования и застройки, регламентирующим строительство, высота зданий в районе будущего «Охта центра» не должна превышать 100 метров.
23 сентября 2009 года лидеры петербургского отделения партии «Яблоко» обратились с заявлением в суд о признании незаконным разрешения правительства города на строительство небоскреба, который должен стать доминантой «Охта центра».
Как указано в исковом заявлении, статья 40 Градостроительного кодекса РФ допускает разрешение на отклонение от предельных параметров в случае выполнения хотя бы одного из четырех условий, которым должен соответствовать земельный участок. В частности, это возможно, если размеры участка меньше минимальных, установленных градостроительным регламентом; конфигурация земельного участка неблагоприятна для застройки; инженерно-геологические характеристики участка неблагоприятны для застройки; иные характеристики участка неблагоприятны для застройки.
Однако представители «Яблока» считают, что ни одно из этих условий в данном случае не выполнено.
Вторая причина, по которой, по мнению лидеров петербургского «Яблока», решение городского правительства незаконно, заключается в том, что земельный участок, на котором планируется построить башню «Охта центра», целиком находится в зоне охраны объектов культурного наследия.
6 октября 2009 года представитель городского правительства сообщил, что губернатор Петербурга Валентина Матвиенко подписала разрешение на строительство «Охта центра».
8 октября 2009 года министр культуры РФ Александр Авдеев направил прокурору Санкт-Петербурга Сергею Зайцеву заключение Росохранкультуры относительно строительства в северной столице «Охта центра» с небоскребом.
Согласно заключению Росохранкультуры, правительством Санкт-Петербурга при подготовке и принятии указа о разрешении на отклонение от предельного параметра разрешенного строительства общественно-делового комплекса «Охта центр» были допущены нарушения законодательства.
Так, Смольный нарушил Градостроительный кодекс РФ и свой же закон «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон». Кроме того, Росохранкультура подозревает администрацию Валентины Матвиенко в самоуправстве, указывая, что структуры Смольного издали нормативный акт, не имея на то полномочий.
Основная претензия Росохранкультуры связана с нахождением на территории строительства «Охта центра» памятника «Шведская крепость Ниеншанц», который охраняется законом с 2001 года. В январе 2009 года границы крепости были закреплены законом «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга». Ниеншанц был отнесен законом к особой зоне, где строительство разрешено с условием, что высота зданий не будет превышать 40 метров (с отклонением не более 10% от этой нормы). Администрация Петербурга, по мнению ведомства, наличие охраняемой территории памятника сначала проигнорировала (разрешив построить 100-метровое здание), а затем незаконно уменьшила границы охраняемого участка.
Наконец, в заключении говорится о грубых нарушениях в ходе общественных слушаний, которые прошли 1 сентября в гостинице «Карелия». Участники слушаний, где обсуждали увеличение высоты «Охта центра» со 100 до 403 м, пожаловались в Росохранкультуру, что им отказывали в выступлениях, милиционеры вели себя «агрессивно», а в зале присутствовали «молодые мужчины», которые оказывали «физическое воздействие» на противников строительства.
26 октября 2009 года в Смольнинском суде Санкт-Петербурга состоялись предварительные слушания по заявлению лидеров Петербургского «Яблока» Михаила Амосова, Бориса Вишневского, Максима Резника и Николая Рыбакова о незаконности решения Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства ОАО «Общественно-деловой центр «Охта».
Как сообщил лидер регионального отделения партии «Яблоко» Максим Резник, на предварительных слушаниях суд отклонил ходатайство истцов о приостановлении постановления городского правительства на период рассмотрения дела. При этом, по словам Резника, представители Смольного пояснили в суде, что постановление не позволяет вести какие-либо земельные работы на месте будущего строительства.
Кроме того, суд по ходатайству истцов приобщил в качестве заинтересованной стороны Росохранкультуру.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
