Преодоление последствий мирового кризиса, связанное с обновлением экономики, повышением эффективности управления, ставит новые задачи и перед системой профессионального образования. В числе важнейших - стабилизация ситуации на рынке труда с помощью опережающего обучения работников и обеспечение потребностей посткризисной экономики в квалифицированных кадрах. На вопросы РИА Новости о том, что предпринимается в этой области в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре отвечает первый заместитель председателя правительства региона по вопросам социальной политики Наталья Западнова:
- Реализация окружной Программы по стабилизации ситуации на рынке труда в 2009 году позволила минимизировать негативные последствия кризиса на предприятиях округа. Одной из основных задач этой программы стала организация системы опережающего профессионального обучения и переподготовки, которую в масштабах России курирует Министерство образования и науки РФ. Работник, которому грозит увольнение, получает дополнительную профессию, позволяющую ему остаться востребованным на рынке труда, а работодателю возмещаются затраты на обучение работников в виде бюджетной субсидии.
Речь идет о том, что предприятия ищут возможности для развития, начинают заниматься новыми видами деятельности, а для этого необходимы специалисты новых профессий и квалификации. В свою очередь, государство помогает им сохранить кадровый потенциал.
В текущем году опережающее обучение проходят 740 работников. 440 из них уже закончили обучение и успешно трудятся по новым для себя специальностям.
Благодаря различным формам оказания господдержки, в Югре сохраняется тенденция к снижению уровня безработицы. Только за одну неделю число безработных граждан сократилось на 193 человека.
- Сколько программ переобучения предлагается сегодня в округе?
- На сегодняшний день в Югре на рынке образовательных услуг работают вузы, колледжи и профессиональные училища. В банке предложений по обучению, переобучению и повышению квалификации насчитывается свыше 400 программ по различным направлениям подготовки: строительство, экономика и управление, информатика, сфера обслуживания и так далее.
- Можете ли Вы привести конкретные примеры успешного сотрудничества учреждений образования, службы занятости и работодателей в этой сфере?
- Приведу пример поддержки, которая оказывается строительной отрасли. Люди, всего несколько месяцев назад оказавшиеся в полушаге от увольнения, сегодня продолжают трудиться и получать заработную плату. Так, ООО «Строительное управление «Стройинвест» из Советского района в результате реализации программы сохранило 53 рабочих места, а это механизаторы, водители, каменщики, электрики. Предприятию удалось избежать массового сокращения. Сейчас организация продолжает строительство пяти социально значимых объектов, в том числе трех детских садов.
По такому же пути пошли и несколько других предприятий, являющихся системообразующими для своих муниципальных образований: ООО «Правдинская геологоразведочная экспедиция» в Ханты-Мансийском районе (прошли обучение 175 человек), ООО «Лесопромышленная компания МДФ» в Кондинском районе (106 человек) и ОАО «Мостострой №11» в Сургуте (101 человек).
Недавно на одном из этих предприятий было проведено анкетирование участников программы опережающего обучения. Его итоги свидетельствуют о том, что большинство работников удовлетворено результатами программы, позволившей им сохранить рабочее место. В свою очередь, руководство предприятия благодарно за то, что удалось сохранить кадровый состав.
Кроме того, опережающее обучение позволяет увеличить мобильность на рынке труда. Вот конкретный пример: Сергей Кухарев из Березовского района, работавший на югорском предприятии ЗАО «Приобьтрубопроводстрой» слесарем по ремонту дорожных и строительных машин, и предупрежденный о том, что в связи с кризисом может быть уволен, прошел обучение по новой специальности «машинист бульдозера «Катерпиллер» в Челябинской области и теперь он работает на новой технике.
Отмечу, что всего предприятием «Приобьтрубопроводстрой» были направлены на опережающее обучение более 40 работников. Активно сотрудничают с центрами занятости строительные организации Нижневартовска, лесопромышленная отрасль Кондинского района.
- Что, по Вашему мнению, необходимо сделать для совершенствования программ опережающего обучения работников в части их финансирования?
- Департамент занятости населения Югры направил в Роструд предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы в вопросах организации опережающего обучения работников предприятий, находящихся под угрозой высвобождения. В частности, мы предложили предусмотреть затраты бюджетных средств на компенсацию расходов работодателя на выплату заработной платы в размерах, близких размеру стипендии безработных граждан в период обучения по направлению органов службы занятости населения. Предлагается также внести поправку в правила предоставления субсидий из федерального бюджета, исключив понятие «массовое» высвобождение. На наш взгляд, новая формулировка позволит воспользоваться такой формой господдержки, как опережающее обучение, большему числу работодателей, переживающих трудные времена, но нацеленных на сохранение кадрового потенциала.
- Предпринимаются ли в округе меры для прогнозирования рынка труда в посткризисной экономике?
- Да, в рамках государственной стратегии на рынке труда Югры формируется система прогнозирования трудовых ресурсов. Для определения приоритетов стратегического развития у нас разработана программа развития и размещения производительных сил на период до 2020 года, включающая раздел по развитию трудовых ресурсов. В соответствии с ней ведется работа, направленная на то, чтобы рынок образовательных услуг соответствовал рынку труда. Создан Центр изучения рынка труда, который, в том числе, изучает спрос и формирует прогноз трудовых ресурсов для региона. Принято постановление правительства автономного округа «О развитии системы социального партнёрства», включающее комплексный план по подготовке и распределению трудовых ресурсов с учетом потребности социальных партнеров и главных работодателей региона.
Мы также разработали паспорт рынка труда автономного округа и паспорта рынков труда муниципальных образований Югры. Эти паспорта содержат актуальную информацию о состоянии рынков труда и происходящих изменениях, что позволяет формировать стратегические и принимать оперативные решения по стабилизации ситуации на рынке труда. Паспорта рынков труда обновляются в ежеквартальном режиме.
Для определения потребности в трудовых ресурсах и формирования направлений профессиональной подготовки на перспективу, с учетом развития экономики региона, разработаны Комплексные планы потребности в трудовых ресурсах муниципальных образований округа, позволяющие прогнозировать ситуацию на рынке труда, вносить необходимые коррективы.
