МОСКВА, 23 окт - РИА Новости. Госдума на заседании в пятницу рассмотрит в первом чтении президентский законопроект по сокращению срока рассмотрения кандидатур губернаторов, а также министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник расскажет о ходе реализации государственной программы по поддержке сельского хозяйства.
Согласно закону, вступившему в силу 1 июля, кандидатуры на посты глав субъектов РФ президенту представляет победившая на региональных выборах партия. Она выдвигает на должность губернатора не менее трех кандидатур не позже чем за 90 дней до истечения срока полномочий действующего губернатора, а президент должен сделать свой выбор в течение месяца и внести одну из них на утверждение регионального парламента.
Внесенный Медведевым законопроект сокращает сроки практически всех процедур, связанных с наделением полномочиями высших должностных лиц субъектов РФ.
Срок первичного представления партией кандидатур президенту РФ сокращается примерно вдвое - с 90 дней до 40 дней, а срок рассмотрения кандидатур главой государства в три раза - с 30 дней до 10 дней.
Кроме того, сокращены сроки на этапах повторного рассмотрения кандидатур и в случае досрочного прекращения полномочий действующего главы региона. С 14 дней до 10 дней будет сокращен срок рассмотрения региональным законодательным собранием предложения президента РФ о кандидатуре высшего должностного лица, с 14 до семи дней сократился срок повторного внесения главой государства кандидатуры губернатора в региональное законодательное собрание.
Законопроект также предусматривает предоставление президенту права назначать временно исполняющего обязанности руководителя региона в случаях, когда те или иные обстоятельства временно препятствуют исполнению полномочий, например, состояние здоровья. В этих случаях временно исполняющий обязанности, назначенный главой государства, будет работать до тех пор, пока будут действовать эти обстоятельства.
Необходимость таких изменений показала ситуация с покушением на президента Ингушетии Юнус-Бека Евкурова. Рядом с кортежем главы республики 22 июня на автотрассе "Кавказ" недалеко от Назрани взорвался автомобиль, начиненный 70 килограммами взрывчатки. Евкуров получил тяжелые ранения и был отправлен на лечение в Москву. До того, как он вернулся в республику и приступил к работе в середине августа, обязанности президента Ингушетии временно исполнял председатель правительства республики Рашид Гайсанов.
Поддержка с/х
В Госдуме также выступит министр сельского хозяйства Елена Скрынник о ходе реализации государственной программы по поддержке сельского хозяйства.
По словам спикера нижней палаты парламента Бориса Грызлова, доклад министра был давно разослан, у депутатов была возможность его изучить.
"И комитет (по аграрным вопросам), насколько я знаю, готовит проект постановления, где рекомендует принять к сведению ту информацию, которую мы будем завтра заслушивать", - сказал Грызлов в четверг.
НДС: заявительный порядок
Также палата рассмотрит в первом чтении законопроект о замене согласительного порядка возмещения налога на добавленную стоимость (НДС) на заявительный.
Новый порядок возмещения НДС может быть введен в России, в случае принятия документа парламентом, с 1 января 2010 года. Такая дата обозначена в законопроекте в качестве срока вступления поправок в силу.
В Налоговый кодекс вводится новая статья 176-прим "Возмещение налогов в заявительном порядке". Возмещение - зачет или возврат - предлагается проводить до завершения проводимой проверки.
Таким образом, разделяются процесс проведения проверки и возмещение, отмечают авторы документа.
Возмещение НДС предлагается проводить в 12-дневный срок. В сопроводительных документах отмечается, что период от начала проверки и до момента возмещения может затянуться в настоящее время до полугода, а иногда и больше. Авторы предлагают взять европейскую систему, где возмещение НДС является простой кассовой операцией.
Согласно поправкам, всем налогоплательщикам предоставляется возможность воспользоваться своим правом на возмещение НДС, однако делается различие между крупными налогоплательщиками и мелкими.
Небольшие компании смогут возместить НДС с представлением банковской гарантии, а крупным компаниям предоставляется более выгодное право - на безусловное возмещение НДС. Таким образом, банк принимает на себя ответственность, если будут выявлены какие-либо нарушения, отмечают авторы законопроекта.
Для небольших предприятий также вводится совокупность критериев, которые позволят им возмещать НДС без банковской гарантии - количество амортизируемого имущества, существование налогоплательщика в течение трех лет. В пояснительной записке отмечается, что такие компании должны обладать амортизируемым имуществом, стоимость которого превышает 500 миллионов рублей, а сумма их дохода от реализации за предшествующий календарный год должна превышать 5 миллиардов рублей.
В документе определены принципы, на которых должен действовать новый, заявительный, порядок возмещения НДС. Он должен применяться во всех случаях возмещения налога, а не только в случаях возмещения налога экспортерам. Кроме того, он должен применяться наряду с действующим сегодня порядком возмещения и не должен приводить к снижению эффективности налогового контроля.
