МОСКВА, 15 окт – РИА Новости, Юлия Медведовская. Комиссия Общественной Палаты РФ по развитию благотворительности и совершенствованию законодательства об НКО на заседании в среду одобрила предложения по внесению изменений и дополнений в законодательные акты в связи с внедрением новых механизмов для сбора пожертвований, передает корреспондент РИА Новости.
Речь идет о формировании единого нормативно-правового механизма сбора пожертвований, который будет распространяться на электронные платежи с применением платежных терминалов, SMS-сообщений, интернета.
Целью предлагаемых комиссией поправок являются обеспечение доступности осуществления пожертвований, вовлечения в круг жертвователей (доноров) максимального числа лиц. Поправки предлагается внести в Федеральные законы «О банках и банковской деятельности», «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (с последующим изменением подзаконных актов).
«В нашей стране основная масса пожертвований исходит из корпоративного сектора, тогда как в странах с более долгой и более устоявшейся традицией оказания благотворительной помощи и с большей историей гражданского общества ситуация прямо противоположная: там пожертвования вносят частные лица. Поэтому перед нашей комиссией с самого начала ее функционирования стояла задача содействия воспитанию культуры пожертвований и добровольческого труда среди граждан, а не только среди крупных корпораций», - сказал на заседании глава комиссии Владимир Потанин.
Он сообщил, что предложения будут направлены в профильные министерства - Минэкономразвития, Минфин – а также в Госдуму, Центральный Банк и Федеральную службу по финансовым рынкам.
«Если профильные министерства примут наши предложения, то соответствующие поправки будут проводиться уже на законодательном уровне. То, что будет встречать возражения – будет детально прорабатываться. Нам не нужно пакетное проведение соответствующих законов», - отметил Потанин.
Как сообщила РИА Новости директор Российского представительства Charities Aid Foundation (CAF Россия) Мария Черток, в настоящее время корпоративные пожертвования, которые занимают ведущую роль в некоммерческих организациях, существенно упали в связи с кризисом. Поэтому важно развивать частную благотворительность и дать частным людям возможность принимать участие, в том числе финансовое, в деятельности некоммерческих организаций.
«Все современные средства оплаты – интернет-деньги, терминалы, пожертвования с кредитных карт – это очень важно. Это и создает то самое удобство для человека, которое нельзя сравнить с переводом через банк. Мы уже видим бурный рост средств для перевода пожертвований. Но одновременно с этим приходит осознание, что нынешние схемы являются именно схемами, а не реализациями простых законодательных актов», - отметила Черток.
Она пояснила, что в связи с пожертвованием через СМС возникает проблема с уплатой НДС: в некоммерческие организации переводится не вся сумма. Дело в том, что эти инструменты просто не приспособлены для совершения пожертвования. То же самое касается и платежных систем через интернет. Единственный полностью легальный и не создающий проблем инструмент – это кредитные карты.
«Но хорошо, когда есть больше, чем один инструмент. Поэтому все поправки, которые сегодня обсуждались, направлены на то, чтобы как-то выправить эту ситуацию и сделать ее более благоприятной как для жертвования, так и для операторов», - заключила она.
