МОСКВА, 8 окт - РИА Новости. Одна из основных мер по регулированию цен на молочном рынке - закупочные и товарные интервенции - будет рассмотрена в четверг на самом высоком уровне. Президиум правительства РФ примет решение по проекту постановления, которое предполагает закупку в госфонд не только сухого, но и стерилизованного (ультрапастеризованного) молока, а также сливочного масла и твердых сыров, к чему призывают представители отрасли.
Тема №1
Как ожидается, с докладом по основному вопросу повестки дня - о допмерах по регулированию рынка молока - на заседании выступит министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник, сообщает сайт кабинета министров.
Накануне первый вице-премьер РФ Виктор Зубков провел заседание комиссии правительства по вопросам АПК, где "молочная" тема также стала основной. Комиссия в целом поддержала подготовленный Минсельхозом проект постановления, предусматривающего использование интервенционного механизма, заявил на заседании Зубков.
Отраслевые эксперты, присутствующие на заседании, высказали РИА Новости предположение, что проект постановления будет одобрен и президиумом правительства.
Ранее основные отраслевые союзы - производителей и переработчиков молока - обратились в Минсельхоз с просьбой закупать на рынке не сухое молоко, а стерилизованное, чтобы подержать закупочные цены. Минсельхоз в свою очередь подготовил проект постановления о проведении закупочных интервенций в отношении ультрапастеризованного молока, сливочного масла и твердых сыров. Скрынник уже сообщала, что интервенции в отношении этих продуктов будут проводиться в 2010 году.
Нужный механизм
В среду пресс-служба правительства объявила, что кабинет министров считает целесообразным закупать в ходе интервенций не только сухое молоко, но и стерилизованное молоко, сливочное масло и твердые сыры. Сегодня механизм закупочных интервенций в отношении только сухого молока уже не работает - спрос на него упал после принятия технического регламента на молочную продукцию.
В сообщении пресс-службы правительства отмечается, что принятие постановления "О внесении изменений в перечень видов сельскохозяйственной продукции, в отношении которой могут проводиться государственные закупочные и товарные интервенции" не потребует дополнительных расходов федерального бюджета. Финансироваться закупки молочной продукции будут в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующие цели.
Правительство разделяет точку зрения отраслевых экспертов о том, что в первую очередь, целесообразна закупка стерилизованного молока, поскольку это позволит в дальнейшем осуществлять его реализацию для питания в дошкольных и школьных образовательных учреждениях, организациям социальной сферы. Это решает вопрос сбыта закупленной в интервенционный фонд продукции.
"Мы только позитивно оцениваем такое настроение правительства, так как предложение о проведении интервенций в отношении ультрапастеризованного молока исходило от нас. Ведь это хороший способ изъять излишки молока с рынка, и нивелировать падение закупочных цен на молоко в период их сезонного снижения", - заявил РИА Новости исполнительный директор Российского союза предприятий молочной отрасли Владимир Лабинов.
Он уточнил, что закупочные интервенции на рынке молока необходимо проводить с мая по июль.
Таким образом, расширение номенклатуры увеличивает возможности государства по регулированию молочного рынка. Так, за шесть месяцев текущего года для производства сухого молока (а пока только оно может закупаться при проведении госинтервенций) было переработано только 3,5% от общего объема произведенного сырого молока (560 тысяч тонн). Совокупный объем переработки сырого молока в сухое молоко, ультрапастеризованное молоко, сливочное масло и сыр оценивается за тот же период в 32,6% от объема производства сырого молока (5,2 миллиона тонн), отмечается в сообщении.
По словам Лабинова, скорее всего, сухое молоко при проведении интервенций будет закупаться по остаточному принципу.
Эксперт подчеркнул, что начало госзакупок стерилизованного молока даст старт реализации программы "Школьное молоко" на федеральном уровне (в настоящее время эта программа реализуется в отдельных регионах, например в Воронежской области, губернатором которой является экс-министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев).
Лабинов отметил, что программа позволит увеличить потребления молока среди детей, что будет положительно сказываться на их здоровье, а также увеличит емкость российского молочного рынка.
По оценке председателя Национального союза производителей молока (СОЮЗМОЛОКО) Андрея Даниленко, потенциал программы "Школьное молоко" достигает 750 тысяч тонн, учитывая, что емкость рынка молока (учитывая уже переработанное) сегодня составляет 15 миллионов тонн.
"Планируется, что до конца года будет проработан механизм проведения интервенций на рынке молока. И если уже до марта будут приняты конкретные решения и будут объявлены параметры программы - это станет позитивным сигналом для рынка", - отмечает Даниленко.
По его словам, сегодня экономика переработчиков "положительная", а производителей молока - "отрицательная", поэтому и необходимы действенные меры, чтобы стабилизировать ситуацию.
Правительство РФ уже приняло такие меры по развитию молочного рынка, как реализация целевых программ по развитию молочного животноводства и созданию семейных молочных ферм, принятие закона о техническом регламенте на молоко и молочную продукцию, применение инструментов таможенно-тарифного регулирования, в том числе согласование с Белоруссией прогнозного баланса поставок молока.
Мировая проблема
На протяжении всего сезона (весна-лето) российские производители молока неоднократно призывали государство помочь, так как закупочные цены на сырое молоко упали предельно низко на фоне сезонного повышения производства и общего сокращении спроса на молочную продукцию. А сушить излишки молока стало нецелесообразно.
Чтобы найти причины падения цен Федеральная антимонопольная служба даже проводила расследования и возбудила ряд дел в отношении крупнейших переработчиков молока, в том числе "Вимм-Билль-Данна" и Danone.
Однако низкие закупочные цены на сырое молоко - это не только внутрироссийская проблема. Аналогичный процесс происходит и в других странах, в том числе на Украине, в Белоруссии, Центральной Азии, ЕС, Новой Зеландии, США.
В настоящее время европейские производители молока проводят акции протеста против падения закупочных цен. "Молочный кризис" сотрясает Европу уже не первый месяц - закупочные цены на молоко за год упали на 40-50%.
На текущей неделе 20 из 27 стран Евросоюза, включая Францию, Германию, Италию, Бельгию, Польшу и Испанию, высказались в поддержку перевода производящих молочную продукцию фермерских хозяйств на контрактные отношения с другими субъектами отрасли с целью поддержания надлежащего уровня рыночных цен.
