Влад Гринкевич, экономический обозреватель РИА Новости.
Чиновники, несущие ответственность за подготовку к отопительному сезону, нередко списывают свои просчеты на неожиданное наступление холодов. На этот раз недобросовестных функционеров лишат излюбленного козыря. Вчера премьер-министр Владимир Путин провел селекторное совещание, чтобы выяснить, как энергетики и предприятия ЖКХ подготовились к работе в осенне-зимний период. Чиновники рапортуют, что к зиме готовы, однако сбои в поставках тепла в регионах, где отопительный сезон уже начался, говорят о том, что проблемы есть, а вот механизмы их решения зачастую отсутствуют.
По словам министра главы Минэнерго Сергея Шматко, предстоящая зима будет холоднее прошлой, но службы, несущие ответственность за обеспечение теплом населения, к холодам готовы. Готовность котельных составляет 99%, всего жилого фонда - 97%. В регионах, где отопительный сезон уже начался, по словам министра регионального развития Виктора Басаргина, проблем с поставками тепла нет.
И все же властям надо быть начеку. Минэнерго насчитало пять регионов, в которых предстоящей зимой существует риск ограничений энергоснабжения, это Кубань, Тюмень, Приморье, Сахалин и Хакасия. В группу риска попадают регионы, где отсутствуют резервные и генерирующие мощности, зафиксировано неудовлетворительное состояние противоаварийной автоматики, существует высокая степень зависимости от одного вида топлива или маловодность рек в регионах с высокой долей гидрогенерации. Хакасия вошла в этот список после аварии на Саяно-Шушенской ГЭС. Но власти надеются, что возникший дефицит электроэнергии удастся покрыть за счет поставок электричества из соседних регионов и Казахстана.
Впрочем, и в регионах, которые не вошли в группу риска, дела не всегда идут гладко. В 51 регионе отопительный сезон уже начался, но, несмотря на это, тепло в жилые дома и школы зачастую подается не в полном объеме. Одна из главных причин - долги управляющих компаний перед энергетиками. На сегодняшний день общая задолженность, по оценке г-на Басаргина, достигла 330 млрд руб. В частности, долги населения составляют 94,8 млрд руб., а долг предприятий ЖКХ - 52,6 млрд руб. В числе крупных должников - Северо-Западный федеральный округ, задолжавший 34,6 млрд рублей, долги Южного составляют 28,5 млрд рублей, Приволжского − 27,6 млрд рублей. Как быть с должниками, власти, похоже, не знают. Басаргин усматривает в происходящем злую волю местных чиновников: мол, большая часть обремененных долгами объектов находится в муниципальной собственности. Степень их износа слишком высока и местные власти специально банкротят их.
Так чиновники подошли к обсуждению главной проблемы - износу инфраструктуры ЖКХ. По словам Виктора Басаргина, темпы износа основных фондов ЖКХ составляет 2-3% в год. При этом, по данным Ростехнадзора, износ многих систем в этой сфере уже сегодня превышает 75%. В крупных городах эта проблема в последние годы как-то решалась. Например, ремонт газопроводов (газ - основное топливо столичных электростанций) позволил Минэнерго в этом году исключить Москву и Петербург из списка регионов, где есть риск ограничений электроснабжения. Но когда речь заходит о провинции, строители, знакомые с ситуацией не понаслышке, только разводят руками.
До середины 2008 года ассигнования на проведения капитальных ремонтов росли, но с началом экономического кризиса эти инвестиции существенно сократились. По данным Минрегионразвития, в этом году финансирование программ ЖКХ по отношению к прошлому году сократилось на 10%. Как отметил глава Минэнерго Сергей Шматко, собственники предпочитают вместо капитального ремонта проводить текущий.
Нельзя сказать, что власти игнорируют эту проблему. Общий объем средств на программу капитального ремонта составляет 152 млрд рублей. На эти деньги предполагается отремонтировать более 80 тыс. домов и улучшить условия проживания почти 10 млн россиян.
Вопрос, насколько достаточны эти меры. Ведь, по мнению ряда российских и зарубежных экспертов, не только коммунальное хозяйство, но вся российская инфраструктура - технологический парк практически всех отраслей промышленности, трубопроводы, дороги, линии электропередач, - не способны обеспечивать устойчивое безопасное функционирование. А с начала кризиса вложения в реконструкцию и модернизацию инфраструктурных объектов упали более чем в три раза.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
