МОСКВА, 16 сен - РИА Новости. Госдума рассмотрит в первом чтении и в целом на заседании в среду поправки в Бюджетный кодекс (БК) РФ, необходимые для увеличения доходов бюджета на 2010-2012 годы, сообщил спикер Госдумы Борис Грызлов журналистам во вторник.
Предусматривается зачисление в 2010-2012 годах в федеральный бюджет 100% доходов от уплаты налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), 75% прибыли ЦБ вместо нынешних 50% и доходов от управления средствами резервного фонда и фонда национального благосостояния.
"Необходимо срочное рассмотрение законопроекта, поскольку он необходим для внесения проекта бюджета на 2010-й и плановый период до 2012 года", - отметил спикер.
Проект бюджета должен быть внесен в Госдуму до 1 октября, добавил он.
По словам Грызлова, до этой даты поправки в Бюджетный кодекс должны быть приняты Советом Федерации и подписаны президентом. Совет Федерации, по данным спикера, может их рассмотреть на заседании 21 сентября.
Поправки предполагают направление части доходов Резервного фонда, Фонда национального благосостояния, доходов от НДПИ по газу и нефти, прибыли ЦБ в федеральный бюджет.
НДПИ
Поправки предусматривают зачисление в федеральный бюджет 100% доходов от НДПИ, что принесет дополнительные доходы в 2010-2012 годах в размере не менее 152,4 миллиарда рублей. В настоящее время 5% доходов от уплаты НДПИ зачисляются в бюджеты 32 субъектов РФ.
По расчетам Минфина, централизация НДПИ в 2010 году увеличит доходы федерального бюджета не менее чем на 46,5 миллиарда рублей, в 2011 году - не менее чем на 50,9 миллиарда рублей, в 2012 году - не менее чем на 55,0 миллиарда.
Общий объем поступлений от НДПИ в региональные бюджеты в 2008 году составил 79,0 миллиарда рублей, что в среднем по стране составляет 2% всех налоговых и неналоговых доходов регионов, отмечают в Минфине.
Наибольшие поступления НДПИ (более 60% от общего объема) сконцентрированы в Тюменской области, которая находится в Уральском федеральном округе - основном нефтедобывающем регионе РФ. Значительные поступления этого налога зачисляются и в бюджеты Татарстана (6% общего объема), Оренбургской области (4%), а также Республики Коми, Пермского края, Архангельской и Самарской областей (по 3%).
Власти РФ намерены частично компенсировать регионам потери от прекращения поступления НДПИ. Тюменской области, у которой более 40% доходов обеспечиваются за счет НДПИ, Минфин предлагает выплачивать дотации в течение четырех лет. В 2010 году региону планируется компенсировать 100% от прогнозных поступлений НДПИ, в 2011-м - 75%, в 2012-м - 50%, в 2013-м - 25%.
Остальным регионам, получавшим НДПИ, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов предлагается выплачивать три года: в 2010 году - в размере 60% от прогнозных поступлений этого налога, в 2011 году - 40%, в 2012 году - 20%.
Прибыль ЦБ
Для повышения доходной части федерального бюджета также предлагает в 2010-2012 годах направлять в него 75% прибыли ЦБ вместо нынешних 50%. Это позволит дополнительно привлекать в федеральный бюджет не менее 20 миллиардов рублей ежегодно, говорится в сопроводительных документах к законопроекту.
По итогам 2008 года прибыль Банка России выросла в четыре раза по сравнению с предыдущим годом - до 97,8 миллиарда рублей.
Несколько лет назад ЦБ уже перечислял 75% прибыли в доходную часть бюджета, когда получил значительную прибыль от продажи российских загранбанков.
Нацфонды
Предлагается также с 1 января 2010 года до 1 февраля 2012 года направлять доходы от управления средствами резервного фонда и фонда национального благосостояния (ФНБ) не на формирование этих фондов, а напрямую в бюджет, за счет чего бюджет за три года дополнительно получит 189,9 миллиарда рублей.
По расчетам Минфина, это принесет федеральному бюджету дополнительные доходы в 2010 году в размере 77,9 миллиарда рублей, в 2011 году - 86,4 миллиарда рублей и в 2012 году - 25,6 миллиарда рублей.
В настоящее время средства двух нацфондов размещаются в Банке России. Часть средств ФНБ размещена на депозитах во Внешэкономбанке.
Банк России перечисляет доходы от управления средствами фондов в федеральный бюджет ежегодно в размере, фиксируемом по состоянию на 15 января года, следующего за годом размещения. Внешэкономбанк перечисляет эти доходы ежеквартально - в квартале, следующем за кварталом размещения. Затем указанные доходы направляются на формирование соответствующих фондов, напоминают в Минфине.
Предлагается временно приостановить действие норм Бюджетного кодекса, регулирующих правила и сроки перечисления этих средств.
