Андрей Федяшин, политический обозреватель РИА Новости.
После визита в Афганистан 6 августа новый генсек НАТО Андерс Расмуссен вторую официальную зарубежную поездку совершил вовсе не в Ирак, где расквартирован второй по численности контингент НАТО, а в Косово 13 августа. Совсем не потому, что Косово политически важнее для блока, вроде бы должного уделять больше внимания Европе, а не Среднему Востоку. Возможно, Расмуссену действительно надо было лично убедиться в том, насколько плохи дела в Афганистане, чтобы понять, что надо что-то делать с «косовским раздражителем».
Афганистан и Косово связаны гораздо крепче, чем могло бы показаться. Правда, служба в Косово, по сравнению с тем, что творится в Афганистане и Ираке, для НАТО считается если и не прогулкой, то приключением с гарниром острых ощущений.
В странах блока на этот третий по величине натовский экспедиционный контингент - 13800 солдат по последним официальным данным сил KFOR - уже начинают поглядывать очень недобро. KFOR - это сокращенное наименование контингента сил НАТО, партнеров и других стран.
Настроения европейцев можно понять. Особенно на фоне того, что число погибших в Афганистане солдат коалиции в июле превзошло все, что было до сих пор за один месяц со дня оккупации в 2002-м - сразу 75 погибших. Более того, в августе их стало уже 35 человек. И есть все основания опасаться, что уменьшаться такие списки не будут - 20 августа в Афганистане предстоят выборы и талибы уже обещали «побеспокоиться» об их срыве.
На фоне таких мрачных сводок с афганского театра военных действий НАТО необходимо что-то делать на двух других главных фронтах. Изменять ситуацию в Ираке не получится. Он и сам уже давно балансирует на грани межконфессиональных междоусобиц и гражданской войны. Афганистан США обещали «дожать» и направляют туда дополнительный контингент войск в 30 тысяч человек. К тому же они хотели бы, чтобы и союзники взяли «встречный план» и помогли дополнительными войсками.
В общем, на фоне афганского и иракского раздражителей косовский - это уже слишком. Некий «третий лишний». Его теперь и поставят на «тримминг».
Задача Расмуссена на сегодня - даже не определить, кто, когда и сколько будет сокращать. Такие вещи не входят в компетенцию генерального секретаря НАТО. Это решает военное командование блока. Даже политическое решение по конкретным сокращениям принимает Атлантический Совет. Расмуссену же надо выяснить на месте, как может развиваться ситуация, особенно в сербских общинах и у их границ, после натовских сокращений. Несмотря на всю предвзятость НАТО и уклон в сторону косовских албанцев, служащие в косовском контингенте солдаты из стран блока - не политики, а нормальные люди, которые как могли предотвращали стычки и столкновения между албанским большинством и сербским меньшинством. И там, и там есть много горячих голов, хотя на албанской стороне после «независимости и победы» стало гораздо больше националистической антисербской агрессивности. С сокращением численности и уходом натовских сил, и это все прекрасно понимают, любой стихийный или направленный взрыв такой агрессивности уже не будет натыкаться на натовский буфер. Это грозит Косово новой войной.
Так что задачей Расмуссена было довести до албанского руководства настоятельную рекомендацию «не выходить за рамки» и получить от него хоть какие-то заверения в том, что оно в состоянии сдерживать боевиков и сторонников полной чистки края от сербов. В 2-миллионном Косово сейчас осталось около 100 тысяч сербов. 200 тысяч вынуждены были бежать в Сербию после 1999 года.
Именно для этого Расмуссен встретился в Приштине с президентом Фатмиром Сейдиу и премьером Хашимом Тачи. Последний во время войны командовал боевыми группами косовских албанцев. Встреча с командующим силами KFOR, итальянским генералом Джузеппе Эмилио Гаем, в принципе должна показать, как именно обстоят дела, и на каком направлении можно будет начать проводить первые сокращения.
Вообще, надо сказать, что НАТО в Косово начала очень спешить. Не далее как 2 июня бывший генсек альянса, голландец Яаап де Хооп Схеффер, утверждал, что никаких сокращений в Косово не будет, иначе «это подорвет достигнутые с 1999-го года (год образования KFOR сразу после бомбардировок Сербии) успехи». Но уже 10 июня министры иностранных дел и обороны НАТО в принципе одобрили сокращение натовских сил. Окончательно оно еще должно быть утверждено на заседании Атлантического Совета. Но основы плана уже ясны.
Он будет проходить в три этапа. На первом, начиная с января 2010 года, НАТО сократит контингент сразу на 10 тысяч человек. К концу двухлетнего плана сокращений (отсчет пойдет с первого вывода войск, дата начало которого еще не установлена окончательно), численность будет доведена до 2,2-2,5 тысяч солдат и офицеров. Расмуссен в принципе уже заявил, что к концу его четырехлетнего срока на посту он надеется вообще увидеть выход всех натовских войск из Косово.
Чем это будет грозить косовским сербам, загнанным в анклавы и живущим, по сути дела, на осадном положении, НАТО, похоже, не очень задумывается. Расмуссен, правда, встретился с некоторыми представителями сербских общин. Но на таких встречах обычно происходит «регистрация мнений и позиций» - с сербами никогда особо не церемонились.
Нынешнее сокращение натовских и союзных сил вовсе не первое. Оно лишь первое в таких масштабах. Первоначально в силы входило аж 50 тысяч солдат. Их первое сокращение было проведено в 2002 году - до 39 тысяч человек, второе - летом 2003 года - до 23 тысяч, и третье - в конце того же года, до 17,5 тысяч солдат и офицеров. С весны этого года некоторые ведущие члены блока уже сами начали выводить свои силы из Косово или резко их сокращать. У Британии, которая когда-то имела в Косово 19 тысяч человек, сейчас осталось только 136. Меньше, чем у Украины (185). Испания весной вообще вывела весь свой контингент - 635 человек. Вообще, в Косово присутствовали или присутствуют и такие «экзотические» участники миротворческих сил как Монголия (40), Армения (70), Люксембург (23). Уже вывели своих солдат Азербайджан (34) и Грузия (182).
Кстати сказать, Россия очень тихо в марте этого года завершила свою «экспедицию» в Косово в рамках миссии ООН. Все последние 9 лет мы имели в Косово 400 служащих МВД и ФСБ, которые помогали полиции, участвовали в поисках преступников, охране правопорядка, границ, обучении полицейских сил и т.д. ООН оценила помощь наших милиционеров очень высоко.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
