МОСКВА, 13 июл - РИА Новости. Правительственный прогноз темпов роста экономики России на ближайшие три года вполне реален и даже слишком консервативен - в 2010 году не исключен рост ВВП в 5%, считают опрошенные РИА Новости эксперты. Но ряд экономистов считают, что темпы роста экономики в 2010 году могут остаться отрицательными (минус 1-2%).
В целом, как минимум частичное восстановление к 2012 году вполне возможно, вопрос лишь в том, когда и какими темпами это будет происходить. Минэкономразвития уповает на неожиданное удорожание нефти, но докризисного взлета эксперты все же не ждут.
Правительство в понедельник одобрило три сценария развития российской экономики в 2010-2012 годах, в качестве базового для трехлетнего бюджета принят умеренно-оптимистический вариант с ростом ВВП в 2010 году в 1%, в 2011 - 2,6%, в 2012 - 3,8%, сказала глава Минэкономразвития РФ Эльвира Набиуллина в понедельник.
По ее словам, базовый сценарий ориентируется на умеренную динамику цен на нефть. В 2009 году министерство прогнозирует среднюю цену на нефть марки Urals на уровне 54 долларов за баррель, в последующие три года - 55, 56, 57 долларов за баррель соответственно.
Помимо умеренно-оптимистичного МЭР прописал еще два сценария - консервативный и нефтяной.
Схожесть и различия
Консервативный сценарий предполагает, что экономика вырастет в 2010 году - на 0,1%, в 2011 - на 1,5%, в 2012 - на 3,2%.
Согласно этому варианту, сохранится стагнация экономики вследствие продолжающегося сокращения инвестиционного спроса, включая государственные инвестиции, при слабом росте потребительского спроса и запасов. "В этом варианте в условиях сокращения дефицита бюджета до 5,5% в экономике происходит резкое сжатие государственного спроса и, особенно, государственных инвестиций", - отмечают в министерстве.
Умеренно оптимистичный сценарий, напротив, предполагает оживление в экономике вследствие продолжения инвестиционных программ естественных монополий и поддержки государством внутреннего спроса. "Повышение государственного спроса и расширение банковского кредита будут способствовать росту частного инвестиционного и потребительского спроса", - уверены авторы прогноза.
Сценарии различаются, прежде всего, гипотезами о масштабах государственной поддержки приоритетных направлений социально-экономического развития в 2010-2012 годах, выраженной, в конечном счете, в величине дефицита федерального бюджета, а также реакцией бизнеса на кризис.
Если в консервативном сценарии дефицит федерального бюджета в 2010 году ограничивается строго уровнем 5,5% ВВП, с последующим снижением до 3% и 2%, то в умеренно-оптимистическом дефицит ограничивается уровнем 6,5% ВВП с последующим снижением до 4% и 3% ВВП.
Глава Минфина Алексей Кудрин на прошлой неделе заявил, что дефицит бюджета-2010 может составить 6,5-7,5% ВВП. Дополнительный процентный пункт дефицита может получиться из-за капитализации банков за счет ОФЗ и вклада России в антикризисный фонд ЕврАзЭС.
Прогнозируемая цена на нефть в консервативном прогнозе совпадает с базовым.
Минэкономразвития проработало и дополнительный нефтяной сценарий, предполагавший оживление в экономике РФ на фоне роста цен на нефть и более интенсивного оживления в мировой экономике. По этому варианту нефть Urals будет стоить 60 долларов за баррель в 2010 году, 70 долларов - в 2011 году и 77 долларов - в 2012 году.
Хорошо, даже слишком
Опрошенные РИА Новости эксперты считают правительственный прогноз темпов роста экономики вполне реальным.
"1% - далеко не окончательная цифра, она будет уточняться в этом и следующем году, - полагает руководитель аналитического отдела "Брокеркредитсервиса" Максим Шеин. - Кроме того, 1% статистически укладывается в ошибку измерения".
По его мнению, многое будет зависеть от того, как изменятся цены. Если они вырастут (например, за счет тарифов естественных монополий), то и рост ВВП замедлится, или вовсе прекратится.
Возможно, в этом году вовсе не будет роста ВВП, полагает Шеин. "Это произойдет, если индекс-дефлятор (цены по всем товарам) вырастет более чем на 9%. Если его рост будет меньшим, то и ВВП будет расти", - говорит он.
"Сценарий Минэкономразвития вполне реален и даже, на наш взгляд, консервативен, но такой консерватизм оправдан, когда речь идет о сверстке бюджета", - говорит старший экономист "Тройки Диалог" Антон Струченевский.
На деле же показатели могут быть и лучше, считает он. "В 2009 году мы ожидаем снижения ВВП на 5%, а не на 8,5%, как планирует Минэкономразвития. Это предполагает оживление экономики во втором полугодии. По итогам 2010 года ВВП может вырасти на 5%", - сказал он.
Первое полугодие следующего года на фоне спада в первом полугодии 2009 года может характеризоваться по-настоящему взрывным ростом, уверен эксперт.
И все же уйдем в минус?
Комментируя новый прогноз, Кудрин заявил, что возврат к росту в 2010 году - это главный вызов, отмечают в своем обзоре эксперты Центра развития. По их мнению, пока внутренних источников роста в негосударственном секторе не видно.
"По нашим оценкам, при сохранении в будущем году стабильных бюджетных условий (расходов бюджета на уровне текущего года и дефицита около 7,5% ВВП) темпы роста экономики могут остаться отрицательными (минус 1-2%), если внешний спрос не начнет расти", - говорится в обзоре.
Похоже, что правительство надеется на успех своего антикризисного плана, отмечают эксперты Центра развития. Впрочем, все может оказаться гораздо прозаичнее: прогнозирование роста экономики в 2010 году и ускорение роста в последующие годы позволяет заложить в бюджет более оптимистичный прогноз по доходам от ненефтегазовых налогов.
Это даст возможность пообещать - на бумаге - компенсировать секвестрированные в 2010 году расходы, смягчив тем самым проблему дефицита бюджета в последующие годы, когда Резервный фонд иссякнет, делают вывод авторы обзора.
Вверх по косой
По оценке Шеина, в 2012 году экономика должна выйти на докризисный уровень, вопрос в том, как быстро и по какой траектории. "Это будет зависеть от восстановления промышленности и потребительского спроса, а также кредитования", - сказал он, добавив, что на все это окажет влияние состояние банковской системы, которая сейчас переживает непростые времена.
К 2012 году темпы роста экономики могут замедлиться, к этому времени эффект низкой базы пропадет, полагает Струченевский. Экономика будет расти устойчиво, но не так быстро, как до кризиса - стремительного подорожания нефти не ожидается, да и кредиты теперь дорогие.
В целом к 2012 году мы можем выйти примерно на 4-процентный рост, таким образом, прогноз Минэкономразвития выглядит вполне разумным, подытожил эксперт.
Реальным считает прогноз министерства и Шеин - по его мнению, 50-55 долларов за баррель, взятые в основу подсчетов - вполне достижимый показатель. Более того, на пути снижения мировых цен на нефть встанет и происходящее сейчас укрепление доллара.
