МОСКВА, 13 июл - РИА Новости. Минэкономразвития РФ предлагает в качестве основного сценария для разработки параметров федерального бюджета на 2010-2012 годы заложить умеренно-оптимистичный прогноз, согласно которому рост ВВП в 2010 году составит 1%, в 2011 - 2,6%, в 2012 - 3,8%, говорится в материалах министерства в заседанию президиума в понедельник.
Ранее руководство Минфина неоднократно заявляло о необходимости верстать бюджет-2010 исходя из консервативных оценок из-за неопределенности ситуации в экономике из-за кризиса.
Консервативный сценарий Минэкономразвития предполагает рост экономики в 2010 году на 0,1%, в 2011 - на 1,5%, в 2012 - на 3,2%.
Схожесть и различия
Согласно консервативному варианту, сохранится стагнация экономики вследствие продолжающегося сокращения инвестиционного спроса, включая государственные инвестиции, при слабом росте потребительского спроса и запасов. "В этом варианте в условиях сокращения дефицита бюджета до 5,5% в экономике происходит резкое сжатие государственного спроса и, особенно, государственных инвестиций", - отмечают в министерстве.
Умеренно оптимистичный сценарий, напротив, предполагает оживление в экономике вследствие продолжения инвестиционных программ естественных монополий и поддержки государством внутреннего спроса. "Повышение государственного спроса и расширение банковского кредита будут способствовать росту частного инвестиционного и потребительского спроса", - уверены авторы прогноза.
Оба варианта исходят из консервативной оценки развития внешних условий и, прежде всего, умеренно низкой динамики цен на нефть Urals в 2010-2012 годах на уровне 55 долларов за баррель в 2010 году, 56 долларов в 2011 году и 57 долларов за баррель в 2012 году.
Сценарии различаются, прежде всего, гипотезами о масштабах государственной поддержки приоритетных направлений социально-экономического развития в 2010-2012 годах, выраженной, в конечном счете, в величине дефицита федерального бюджета, а также реакцией бизнеса на кризис.
Одновременно Минэкономразвития прорабатывался дополнительный нефтяной сценарий предполагавший оживление в экономике, ведомое ростом цен на нефть и более интенсивным оживлением в мировой экономике. По этому варианту нефть Urals будет стоить 60 долларов за баррель в 2010 году, 70 долларов - в 2011 году и 77 долларов - в 2012 году.
Неконсервативный дефицит бюджета
В варианте жесткой финансовой политики (консервативный) дефицит федерального бюджета в 2010 году ограничивается строго уровнем 5,5% ВВП с последующим снижением до 3% и 2% ВВП.
В умеренно-оптимистическом варианте дефицит федерального бюджета ограничивается уровнем 6,5% ВВП с последующим снижением до 4% и 3% ВВП.
"В результате мультипликативного эффекта от использования дополнительных средств государственной поддержки (государственных капитальных вложений, государственных закупок, гарантий и др.) увеличение темпа роста ВВП в 2010-2011 годах может составить 1,0-1,2 процентных пункта", - говорится в материалах.
Глава Минфина Алексей Кудрин на прошлой неделе заявил, что дефицит бюджета-2010 может составить 6,5-7,5% ВВП. Дополнительный процентный пункт дефицита может получиться из-за капитализации банков за счет ОФЗ (0,7 п.п.) и вклада России в антикризисный фонд ЕврАзЭС (0,3 п.п.).
По оценке Мнэкономразвития, менее существенное сокращение государственных капитальных вложений в умеренно-оптимистичном варианте в первую очередь будет способствовать положительной динамике инвестиций в основной капитал видов деятельности с высокой долей бюджетного финансирования (транспорт, образование, здравоохранение).
