МОСКВА, 7 июл - РИА Новости. Принятый Госдумой закон о создании государственной компании "Российские автомобильные дороги" ("Автодор") может быть отклонен во вторник Советом Федерации.
Профильный комитет верхней палаты по промышленной политике высказался против принятия этого документа.
Согласно закону, "Автодор" создается для поддержания в надлежащем состоянии и развития сети автомобильных дорог, увеличения их пропускной способности, повышения качества обслуживания пользователей дорог, развития придорожной инфраструктуры. Для этого госкомпания должна получать имущественные взносы РФ, субсидии из федерального бюджета на строительство, ремонт и эксплуатацию автомобильных дорог, дивиденды от участия в коммерческих организациях, а также средства частных инвесторов. Предполагается, что компания сможет распоряжаться земельными участками в полосах отвода принадлежащих ей дорог с правом извлечения дохода.
Арендная плата за земельные участки "Автодора" будет определена в размере не выше 1% от кадастровой стоимости.
По словам председателя комитета СФ по промполитике Валентина Завадникова, значимость дорожной сферы для российской экономики не вызывает сомнений. За последние годы в России значительно выросла интенсивность движения на основных автомагистралях, достигнув уровня ряда европейских стран.
Вместе с тем, сообщил сенатор, у профильного комитета имеется к тексту закона ряд концептуальных замечаний. Так, заявил он, "Автодор" предназначается для передачи государственных функций негосударственному субъекту вместе с государственным имуществом.
"Это значит, что данная некоммерческая организация будет использована для дальнейшего разрушения государственных институтов и присвоения частными лицами государственных полномочий", - считает Завадников.
Кроме того, отметил он, компания планирует получать средства федерального бюджета в виде ежегодных субсидий, в то время как доходы от управления переданными "Автодору" дорогами остаются в распоряжении компании и не будут поступать в федеральный бюджет. По оценке председателя комитета, это приведет к выведению части доходов от госимущества из бюджетного процесса.
Кроме того, по словам Завадникова, положения закона позволяют переводить любые, в том числе уже построенные и эксплуатируемые на бесплатной основе дороги в разряд платных.
"Мы не поддерживаем это нововведение, поскольку считаем неправильным повторное взимание платы с граждан за проезд по дороге, построенной за счет уплаченных ими же налогов. Граждане не должны платить дважды за одни и те же дороги", - заявил он.
