МОСКВА, 23 июн - РИА Новости. Минфин разработал поправки к закону "О лотереях", в которых вводится понятие терминалов по продаже лотерейных билетов - по описанию они очень напоминают "одноруких бандитов", запрещаемых с 1 июля на большей части территории России, пишет во вторник газета "Коммерсант".
Поводом к поправкам, стало письмо петербургского губернатора Валентины Матвиенко, которое она направила в Минфин РФ и премьер-министру Владимиру Путину и в котором посетовала, что в Петербурге распространяется все больше лотерейных билетов, причем с помощью оборудования, "соответствующего по внешнему виду и принципу действия игровым автоматам".
"Требования к параметрам лотерейного оборудования на сегодняшний день законодательно не определены, регистрация его не производится... правительство Санкт-Петербурга обеспокоено ситуацией, связанной с распространением такого вида лотерей", - говорится в письме Матвиенко, которое цитирует издание.
"С 1 июля в Петербурге, как и в других регионах, должны быть закрыты казино. Вместо того чтобы перебазировать их в выделенные для этого особые зоны, владельцы стали перепрофилировать свои заведения в лотерейные, по сути, сохраняя в городе игроманию и игорный бизнес в тех же масштабах, но под другой вывеской. Для лотерей сейчас можно использовать, по сути, тех же "одноруких бандитов", при этом контролировать доходы такого бизнеса, в отличие от игорного, городские власти уже не могут", - заявил газете председатель комитета экономического развития, промышленной политики и торговли администрации Петербурга Сергей Бодрунов.
Согласно Налоговому кодексу, лотерейный бизнес облагается всеми налогами, кроме НДС. Для игорного бизнеса существует единственный налог: с игрового стола он составляет 125 тысяч рублей, с игрового автомата - 7,5 тысячи рублей в месяц, отмечает издание.
По данным "Коммерсанта", после письма губернатора Путин дал поручение N ВП-П13-3111 Минфину разработать необходимые требования к лотерейному оборудованию. В тексте поправок ведомства в ФЗ "О лотереях", в частности, вводится понятие лотерейного терминала - устройства, предназначенного для ввода (выбора) игровых комбинаций, приема лотерейных ставок, передачи данных о лотерейных ставках. "Лотерейный терминал может отображать ход розыгрыша призового фонда лотереи и его результаты", - уточнил представитель Минфина.
Как отмечают опрошенные газетой эксперты, это определение "дает возможность развивать те же игровые автоматы под видом лотерейных терминалов". Кроме того, верхняя граница размера призового фонда для лотерей, которая в действующем законодательстве определена в диапазоне 50-80% от всего оборота лотереи, в варианте Минфина отменяется.
Лотерейный бизнес в России не является частью игорного и регламентируется отдельным федеральным законом N 138 "О лотереях" 2003 года. Лотереи разделяются на бестиражные (информация о наличии или отсутствии выигрыша содержится на самом билете; занимают 53% всего лотерейного рынка) и тиражные (выигрыш определяется в процессе розыгрыша, в котором участвуют все билеты). Рынок тиражных лотерей в первом квартале 2009 года вырос на 33%, примерно до 800 млн руб. Крупнейшие игроки этого сегмента - "Милан" (лотерея "Русское лото"; 38% рынка), "Интерлот" ("Золотой ключ"; 36%), "Орглот" ("Гослото"; 19%). "Бинго" (7%).
