Ненецкий автономный округ по данным Росстата занял в 2008 году первое место в России по уровню доходов на душу населения. О развитии региона в условиях кризиса и о мерах по преодолению его последствий рассказал в интервью РИА Новости глава администрации Ненецкого автономного округа Игорь Федоров.
- НАО – один из наиболее динамично развивающихся регионов России, который демонстрирует постоянный рост производства. Как в округе справляются с последствиями мирового экономического кризиса?
- Средства федерального бюджета на преодоление последствий кризисных явлений в экономике и социальной сфере Ненецкому автономному округу не выделялись. Однако в регионе отсутствуют предприятия, находящиеся в стадии рецессии. Более того, после ввода в эксплуатацию в прошлом году крупных промышленных объектов на северо-востоке округа налоговые поступления в бюджет увеличились почти на два миллиарда рублей.
Конечно, при всей положительной динамике, мы вместе со всей страной переживаем мировой экономический кризис. Территория недополучит в ранее запланированном объеме доходы от Харьягинского нефтяного проекта, который разрабатывается компаниями Total, StatoilHydro и Ненецкой нефтяной компанией. На условиях соглашения о разделе продукции в бюджет округа зачисляется часть прибыли от нефти. Так как цена на нефть была не очень высокой, а затраты на развитие проекта существенными, прибыли в 2009 году, по информации инвестора, ждать не стоит. В результате нам придется оптимизировать расходы региона почти на 20 % (более одного миллиарда рублей). В первую очередь это коснется долгосрочных и финансовоемких проектов. При этом все социальные обязательства и гарантии мы постараемся исполнять в полной мере.
В окружном бюджете предусмотрено около миллиарда рублей на субсидии местным бюджетам для решения проблем в муниципальных образованиях, в том числе и в связи с финансовым кризисом. Так, муниципальному образованию "Заполярный район" предусмотрено выделить 696,8 миллиона рублей, муниципальному образованию "Городской округ "Город Нарьян-Мар" – 422,7 миллиона рублей.
Кроме того, влияние кризиса чувствуется в строительной сфере. В 2008 году объем строительных работ ощутимо снизился по сравнению с 2007 годом. Безусловно, на это повлиял не только финансово-экономический кризис, но и завершение основных работ по обустройству нефтяных месторождений - в прошлом году "ЛУКОЙЛ" завершил строительство Южного Хыльчую – крупнейшего на Русском Севере нефтяного проекта и морского отгрузочного Варандейского терминала в Баренцевом море.
- Как в округе обстоят дела с занятостью населения в условиях кризиса?
- На начало 2009 года уровень безработицы в Ненецком автономном округе вырос на 1% (с 2,6% до 3,6% – по состоянию на 1 июня), в абсолютных цифрах рост безработицы составил 275 человек (с 580 до 855 человек). Массовых высвобождений не происходит, нет организаций, в которых работники из-за кризиса работают неполный рабочий день или направляются в вынужденные отпуска.
Просроченная задолженность по заработной плате на 1 июня 2009 года имеется только у четырех транспортных предприятий округа на сумму 26,7 миллиона рублей. Численность работников, перед которыми имеется просроченная задолженность, составляет 750 человек.
К началу июня в Отделе федеральной миграционной службы по Ненецкому автономному округу поставлено на миграционный учет 1069 иностранных граждан, прибывших с целью осуществления трудовой деятельности – человек, а снято с миграционного учета – 1170 человек. В этом году оформлены разрешения на работу 533 иностранным гражданам и лицам без гражданства , что составляет 21,8% квоты (1 876 человек) на 2009 год. Сегодня на территории НАО трудятся 1 883 иностранных гражданина, большинство из них (1450 человек) - на строительных объектах.
- Как развивается строительная отрасль региона в условиях кризиса?
- Мы живем в регионе со сложными климатическими условиями, в котором отсутствует круглогодичное автомобильное и железнодорожное сообщение с Большой землей. Основные строительные материалы завозятся морским и речным транспортом - в навигационный период. И поэтому наибольший объем жилья вводится в строй в III-IV кварталах.
В I квартале текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года произошел резкий спад по вводу жилья - почти в 10 раз (1,3 тысячи метров жилья против 14,4 тысяч).
Прежде всего потому, что по ряду причин в IV квартале 2007 года не удалось завершить строительство нескольких объектов, и сроки их сдачи были перенесены на I квартал 2008 года. В результате, ввод в эксплуатацию жилых домов в I квартале 2008 года оказался необычно высоким. Кроме того, в результате досрочного ввода ряда объектов в IV квартале 2008 года итоговая цифра по вводу жилья оказалась рекордной за всю историю округа и составила 63,9 тысячи квадратных метров.
По показателю введенного в строй жилья на одного жителя - 1,5 квадратных метра - округ оказался тогда на первом месте по Российской Федерации с большим отрывом от остальных регионов. Основная наша задача на текущий год - сохранение набранных темпов строительства..
В рамках реализации долгосрочных целевых программ и мероприятий, на проектирование и строительство в текущем году планируется направить свыше двух миллиардов рублей из окружного бюджета. В округе активно строятся объекты здравоохранения, культуры, образования, хлебопекарни в сельской местности, объекты коммунального назначения.
Одним из наиболее значимых для округа объектов строительства является вторая очередь реконструкции Нарьян-Марской электростанции. На него в прошлом году было направлено 280 миллионов рублей. На 2009 год предусмотрено выделить еще 174 миллиона. Ввод в эксплуатацию этого объекта, который запланирован на этот год, позволит увеличить на 10 мегаватт существующие энергетические мощности. Ведь чтобы вводить новостройки, нужны дополнительные мощности электростанции. Так, в центре ненецкой столицы возводится Досуговый центр, общая площадь которого 13 тысяч квадратных метров – это самое большое здание региона. И для его освещения потребуется столько же энергии, сколько необходимо для одного жилого микрорайона Нарьян-Мара.
В 2009 году мы намерены возвести не менее 42 тысяч квадратных метров жилья, то есть на каждого жителя округа построим по квадратному метру. Цена такого метра не всем по карману (среднерыночная стоимость 1 квадратного метра - 52,4 тысячи рублей), поэтому мы стараемся сделать ее доступной. Обзавестись квартирой помогает региональная программа "Меры социальной поддержки граждан при приобретении (строительстве) жилья". В ее рамках на 2009 год на социальные выплаты направлено 287,5 миллионов рублей. С ее помощью в прошлом году купили квартиры 262 семьи, в этом - уже более 100.
Людям предоставляется безвозмездная субсидия, в том числе и молодым семьям. Главный принцип программы: больше детей - больше льгот. Так, родители троих детей могут получить из окружной казны 60 % стоимости квартиры для оплаты первоначального взноса. Возвращать эти средства не надо, кроме того, бюджет также намерен брать на себя оплату части банковских процентов по жилищным кредитам. Размер такой компенсации зависит от доходов гражданина.
