САРАЕВО, 20 июн - РИА Новости, Юлия Петровская. Высокий представитель (международный администратор) в Боснии и Герцеговине Валентин Инцко отменил вызвавшее недовольство на Западе решение о реформах, принятое парламентом Республики Сербской (РС) - одного из двух образований БиГ, сообщается на сайте аппарата Высокого представителя.
Босния и Герцеговина, в соответствии с ее конституцией, состоит из двух энтитетов - Федерации Боснии и Герцеговины (мусульмано-хорватской) и Республики Сербской. По сути, это союз двух самостоятельных территориальных образований, над которыми стоит единое правительство и президиум.
Народная скупщина (парламент) Республики Сербской одобрила 14 мая 2009 года заключения, согласно которым переход конституционных полномочий от энтитета к государству может осуществляться только с согласия энтитета.
Данное решение вызвало недовольство Высокого представителя, а также ряда западных стран. Они посчитали, что заключения противоречат духу Дейтонского мирного соглашения (1995 год), ослабляют боснийское государство и замедляют процесс реформ, необходимых для интеграции страны в ЕС.
Инцко призвал власти Республики Сербской пересмотреть свое решение, однако они отказались последовать призыву Высокого представителя. Спорное решение было опубликовано в официальной газете 15 мая и вступило в силу 16 мая 2009 года.
В субботу, 20 июня, аппарат Высокого представителя сообщил, что Инцко воспользовался своими исключительными (боннскими) полномочиями для отмены заключений парламента Республики Сербской.
"Боннские полномочия" позволяют Высокому представителю отменять любые решения боснийских властей, если они, по его мнению, нарушают принципы Дейтона. Высокий представитель также имеет право отправлять в отставку должностных лиц, действия которых могут нести угрозу миру и безопасности.
"Высокий представитель, являясь последней инстанцией в трактовке гражданских аспектов Дейтонского мирного соглашения, после детального рассмотрения заключений с правовой точки зрения пришел к выводу, что они в основном не соответствуют Дейтонскому соглашению", - говорится в сообщении.
В документе далее говорится, что решение парламента РС "поставило бы под угрозу разделение полномочий между государством и энтитетами". Кроме того, это означало бы "предоставление Народной скупщине Республики Сербской права вето в вопросах, касающихся государства". Отмечается также, что заключения парламента РС подрывают окончательные и обязательные к исполнению решения Конституционного суда БиГ, а также дейтонские институты.
Одновременно Инцко призвал политиков Боснии и Герцеговины активизировать межобщинный диалог и сконцентрироваться на вопросах интеграции страны в Евросоюз.
Ряд экспертов полагают, что Инцко не удалось обосновать свою позицию о том, что заключения парламента РС нарушают принципы Дейтона. В последние годы "боннские полномочия" применялись все реже. Наблюдатели отмечают, что использование этих полномочий ведет зачастую к усилению внутренней напряженности в Боснии и Герцеговине.
Решение Инцко использовать "боннские полномочия" для отмены решения парламента Республики Сербской вызвало международные споры. Россия выразила свое несогласие с действиями Высокого представителя в БиГ. По данным местных СМИ, Инцко заручился поддержкой таких стран, как США, Великобритания, Франция и Германия.
Ранее Высокий представитель Европейского союза по вопросам внешней политики и безопасности Хавьер Солана призывал урегулировать возникшую проблему путем диалога с властями Республики Сербской.
По данным СМИ, до обнародования своего решения Инцко в течении пяти часов вел переговоры с премьер-министром Республики Сербской Милорадом Додиком и спикером парламента Игорем Радойчичем.
