Дмитрий Косырев, политический обозреватель РИА Новости.
Давно прошло время, когда саммиты Шанхайской организации сотрудничества оказывались сенсацией регионального или глобального масштаба. Не будет сенсацией и предстоящий 15-16 июня в российском городе Екатеринбурге саммит-2009. Сейчас речь идет скорее о привычном ежегодном событии, планируемом как часть работы, которую эта организация ведет круглый год в десятках городов. Для чего существует около 20 специализированных «ветвей ШОС», от Делового совета до инициативы «Высокоскоростной информационной магистрали ШОС».
ШОС – учрежденный восемь лет назад проект развития региона Центральной Азии, в котором участвуют Казахстан, Китай, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Недалеки от истины те, кто считает его российско-китайским проектом совместного освоения экономически важного региона. И так же правы те, кто полагает, что перед нами – олицетворение политики стран типа Узбекистана или Таджикистана по балансированию интересов самых разных своих партнеров, дабы не дать ни одному из них занять монопольные позиции. Не будем забывать и о потенциально важной роли наблюдателей в этой организации – на сегодняшний день это Индия, Иран, Пакистан и Монголия, притом что список желающих каким-то образом поучаствовать в работе ШОС все растет.
Следует ожидать, что на нынешнем екатеринбургском саммите ключевыми окажутся темы международного сотрудничества по Афганистану, а также расширения или нерасширения рядов самой организации.
Последнее – попросту больная проблема организации, куда хотят вступить слишком многие. Российское председательство в ШОС, длившееся год, должно было не просто выработать и предложить организации уставные документы, которых не было – кого можно и нужно принимать в ШОС. Оно должно было подтолкнуть «шестерку» к ясности в этом вопросе. И вполне возможно, что в Екатеринбурге будет сказано прямо: больше в ШОС уже никого принимать не будут, как не примут больше никого, допустим, в АСЕАН.
Итак, региональный блок центральноазиатских стран чувствует себя самодостаточным. Но как насчет его отношений с иными странами?
Американо-европейский мир подчас болезненно относится к тому факту, что по всем регионам мира все больше организаций, которые более всего ценят такую норму международного права, как суверенитет и невмешательство во внутренние дела. Относится к таким и ШОС, с ее принятием решений путем консенсуса и подчеркнутым уважением к политическим или культурным особенностям друг друга. Но ни в одном регионе мира вы не встретите сейчас организаций, которые упорно отказывались бы от сотрудничества с США или ЕС – конечно, равноправного и уважительного.
Тем более что для такого сотрудничества есть желание и необходимость. Уже накануне саммита, в марте, две одинаковые конференции – одну проводила НАТО, другую ШОС – показали, что обе организации созрели для сотрудничества в Афганистане. И политика Барака Обамы, числящего Афганистан (и Пакистан) приоритетом номер один, встречает интерес во всех шести столицах ШОС. Поэтому следует ожидать, что в принятых в Екатеринбурге документах будет протянуто немало рук США и НАТО в знак желания сотрудничать с внерегиональными силами – и не только в афганской политике, а в целом.
Как уже упомянуто, ШОС – это не только саммиты, а множество идущих круглый год встреч, обсуждающих самые разнообразные направления работы. Стоит перечислить почти наугад несколько из них.
Так, хотя военная тема в ШОС с каждым годом все заметнее уходит на второй план, там проводятся встречи министров иностранных дел и обороны, секретарей Советов безопасности, глав антинаркотических ведомств стран ШОС, министров внутренних дел.
Но деловой акцент в организации преобладает. Чему пример - встреча в Санкт-Петербурге руководителей экономических министерств стран ШОС и представителей бизнес-сообщества «шестерки» на тему мирового экономического кризиса. Или идущая работа по строительству участков международного транспортного коридора Е-40 и дороги Китай-Киргизия-Узбекистан, перегрузочного терминала в Кашгаре для организации мультимодальных перевозок.
Наконец, упомянем создание сетевого Университета ШОС, в котором будут готовиться кадры для реализации конкретных проектов, одобренных в организации, или встречи экспертов по ситуации в регионе в целом (например, в Институте Дальнего Востока Российской академии наук), и многое другое.
Кстати, впервые в истории ШОС саммит будет заседать 2 дня. Потому что у организации накопилось очень много дел.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
