МОСКВА, 10 июн - РИА Новости. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России в рамках проверки Ростехнадзора выявила с его стороны признаки нарушений закона о защите конкуренции, в частности в осуществлении неустановленных для Ростехнадзора функций по аккредитации органов сертификации и испытательных лабораторий, говорится в сообщении антимонопольной службы.
Кроме того, в действиях Ростехнадзора усматриваются признаки нарушения статьи 16 закона "О конкуренции" в виде согласованных действий с ОАО "НТЦ "Промышленная безопасность", которые приводят или могут привести к ограничению доступа на рынок оказания услуг по оценке соответствия, сообщает служба.
Ростехнадзор в 2007 году ввел в действие положение о Единой системе оценки соответствия (ЕС ОС Ростехнадзора) на подконтрольных ему объектах. Положением были установлены специальные требования, которым должны соответствовать организации, осуществляющие деятельность по оценке соответствия продукции, производственных процессов и услуг.
Организация, претендующая на аккредитацию в ЕС ОС Ростехнадзора, была обязана после аккредитации заключить с органом аккредитации договор на информационное обслуживание на весь период действия свидетельства об аккредитации. Как правило, аккредитованная организация, ежеквартально, должна оплачивать как минимум 10% от суммы выполненных ею работ или сумма устанавливалась в зависимости от количества областей аккредитации.
"Органом по аккредитации наблюдательным советом ЕС ОС Ростехнадзора было "назначено" ОАО "НТЦ "Промышленная безопасность", не уполномоченное правительством РФ. При этом ею в полной мере осуществлялись проверка, оценка и организация аккредитации с выдачей свидетельства по аккредитации, периодический контроль за аккредитованными организациями, координация деятельности всех участников аккредитации, представление ЕС ОС Ростехнадзора в международных организациях. Более того, этой же коммерческой организацией осуществлялась разработка тарифов на проведение работ и порядок оплаты работ по аккредитации", - отмечается в сообщении.
Данные функции осуществляются государственным комитетом РФ по стандартизации и метрологии (ныне - Федеральное агентство по техническому регулированию метрологии) по согласованию с министерством финансов России.
"Во исполнение акта ФАС России, письмом от 1 апреля 2009 года, Ростехнадзор сообщил, что приказ "Об утверждении и введении в действие положения о Единой системе оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" признан утратившим силу", - говорится в сообщении.
ФАС России будет возбуждать дела о нарушении антимонопольного законодательства по всем фактам требований к органам сертификации и испытательным лабораториям, осуществляющим оценку соответствия на объектах, подконтрольных Ростехнадзору, осуществлять обязательную аккредитацию в ЕС ОС Ростехнадзора. Служба предлагает органам сертификации и испытательным лабораториям информировать его о всех случаях выдвижения подобных требований со стороны Ростехнадзора и его территориальных органов.
