МОСКВА, 8 мая - РИА Новости. Президент России Дмитрий Медведев одобрил изменения в статью 2 федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера" и статью 2 федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", сообщает пресс-служба Кремля.
Изменения дают возможность органам местного самоуправления (ОМС) создавать аварийно-спасательные службы и формирования. Ранее эта норма отсутствовала в законе, и, фактически, отсутствовали такие подразделения в муниципальных образованиях.
Предоставление муниципальным властям права на создание собственных аварийно-спасательных служб обеспечит возможность быстрого реагирования и оперативного решения задач по спасению, а также обеспечит безопасность людей и территорий, отмечают эксперты.
Закон предоставляет ОМС право при решении вопросов местного значения принимать муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы в области защиты населения и территорий от ЧС, а также вопросы деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.
Необходимость внесения изменений вызвана тем, что статьей 2 закона "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера" не предусматривается возможность правового регулирования муниципальными правовыми актами указанных вопросов, они являются предметом регулирования только федеральных и региональных законов и иных нормативных правовых актов.
Положения этой статьи противоречат другим статьям закона "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера", которыми на ОМС возложена обязанность осуществлять ликвидацию ЧС, подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях.
Эта статья также не соответствует статье 7 федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", возлагающей на органы местного самоуправления правовое регулирование вопросов местного значения.
