МОСКВА, 24 апр - РИА Новости. Госдума в пятницу приняла в третьем чтении президентский законопроект о процедуре удаления в отставку глав муниципальных образований (МО).
Изменения вносятся в закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Право принимать решение об отставке мэра дается местному парламенту по инициативе депутатов или главы субъекта РФ.
Закон направлен на реализацию положения Послания президента РФ Федеральному Собранию 5 ноября 2008 года по вопросу наделения представительных органов местного самоуправления правом более действенно контролировать глав муниципальных образований.
Основаниями для удаления главы МО в отставку являются ненадлежащее исполнение или неисполнение им в течение трех и более месяцев своих обязанностей, а также неудовлетворительная оценка деятельности главы образования, данная депутатами дважды по результатам его ежегодного отчета.
Предусматривается, что инициатива депутатов или главы субъекта РФ рассматривается местным парламентом в течение одного месяца. Решение об удалении в отставку главы МО считается принятым, если за него проголосовали не менее двух третей депутатов.
При этом руководителю МО предоставляется возможность дать депутатам объяснения по обстоятельствам, послужившим основанием для отправления его в отставку.
Если инициатива была отклонена, то вопрос об удалении в отставку главы муниципалитета может быть вынесен на повторное рассмотрение не ранее чем через два месяца.
Первый замруководителя фракции "Единая россия" Татьяна Яковлева отметила антикоррупционность нормы, дающей право депутатам представительного органа принять решение об отставке главы администрации.
"В ситуации, когда избранный глава муниципалитета вдруг почувствовал себя могущественным князьком в собственной вотчине, требуются решительные меры по сдерживанию самодурства", - отметила парламентарий.
"К сожалению, описанные Салтыковым-Щедриным градоначальники из города Глупова встречаются и в современных российских городах. Но совсем не обязательно дожидаться очередных выборов, чтобы отстранить от власти зарвавшегося чиновника", - полагает она.
По словам депутата, механизмы, заложенные в законопроекте, позволяют "вернуть в чувства руководителя муниципального образования, если он того заслуживает".
"А вот хорошему руководителю бояться нечего - ему не страшен контроль, он всегда открыт для людей и в любой момент готов отчитаться о результатах своей работы", - считает Яковлева.
Известный российский адвокат, член Общественной палаты РФ Павел Астахов, комментируя законопроект, заявил, что в современном демократическом государстве должны существовать необходимые и эффективные способы и методы контроля за исполнением функций выборных органов власти.
За последние годы именно в этом звене власти наблюдались серьезные нарушения со стороны избранных мэров и глав муниципальных образований, отметил член ОП.
"Несколько десятков уголовных и судебных процессов прокатились по стране. Характерно то, что обвинения носили практически идентичный характер: "злоупотребления служебными полномочиями", "незаконное участие в предпринимательской деятельности" и другие служебные преступления. Как показала судебная практика, именно этим чаще всего грешат чиновники, занимающие выборные должности в муниципальных образованиях", - подчеркнул адвокат.
Он также отметил, что законопроект ни в коей мере не посягает на самостоятельность органов местного самоуправления и не ограничивает их прав.
По словам председателя комитета по делам Федерации и региональной политике Виктора Усачева, закон дает органам местного самоуправления очень важные права, которые служат укреплению государства и вместе с этим расширяют демократические основы его развития.
"Он направлен не на ослабление власти глав муниципальных образований, а на повышение их ответственности перед избирателями, перед органами власти субъектов, на гармонизацию всех этих отношений в интересах граждан", - сказал глава комитета.
Повышается авторитет местного представительного органа, который становится важной уравновешивающей в системе организации местного самоуправления, полагает депутат.
"Новый закон будет соответствовать реалиям современного этапа развития местного самоуправления в России и одновременно отвечать Европейской хартии по данному вопросу",- сказал он.
