МОСКВА, 17 апр - РИА Новости. Госдума в пятницу приняла в первом чтении правительственный законопроект о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком.
Предлагаемые проектом меры по предотвращению, выявлению и пресечению злоупотреблений на финансовом и товарном рынках в форме неправомерного использования инсайдерской информации и манипулирования рынком направлены на обеспечение рыночного механизма ценообразования, укрепление доверия как отечественных, так и зарубежных инвесторов, повышение их конкурентоспособности.
Сейчас в законодательстве используется термин "служебная информация". В отличие от служебной, инсайдерская информация, будучи раскрытой, способна повлиять на рыночную стоимость финансовых инструментов или товаров, и в случае появления информации, которая может быть отнесена к инсайдерской, эмитент ценных бумаг и иные лица обязаны принять меры к ее скорейшему раскрытию.
В то же время определяется, что предусматриваемые законопроектом нормы не должны применяться по отношению к операциям с финансовыми инструментами для реализации государственной денежно-кредитной политики. Такие операции обычно проводят Центральный банк РФ или другие уполномоченные госорганы страны.
Депутаты поддержали законопроект, однако высказались за дополнительную проработку ряда вопросов, в частности, в формулировке ряда базовых понятий и оценочных категорий, нераскрытых в гражданском законодательстве.
Требует дополнительного обоснования выведение из-под действия законопроекта вопросов, связанных с деятельностью Банка России, правительства РФ, органов госвласти субъектов РФ и местного самоуправления, а также органов и лиц, действующих от их имени, в части, касающейся управления государственным и муниципальным долгом и осуществления денежно-кредитной политики, считают в профильном комитете.
Кроме того, по мнению депутатов, возникают опасения по поводу отнесения СМИ и рейтинговых агентств к инсайдерам наравне с другими участниками правоотношений.
Думский комитет по конституционному законодательству и госстроительству в своем заключении отмечает, что проект закона вводит согласованные с мировой практикой определения основных терминов и понятий, таких как инсайдерская информация, инсайдеры, признаки манипулирования на рынке ценных бумаг, а также дополнительные требования к раскрытию инсайдерской информации и правовые механизмы контроля за ее использованием.
"Однако, признавая необходимость введения новых терминов для регулирования указанных правоотношений, при подготовке законопроекта ко второму чтению следует минимизировать использование иностранных терминов, сформулировав основные определения и понятия с употреблением лексики русского языка", - считают в комитете.
Не понравилось употребление иностранных терминов и некоторым депутатам. Так, депутат от фракции ЛДПР Аркадий Свистунов отметил, что, заглянув в словарь, узнал несколько значений слов "инсайд" - от официального понятия "конфиденциальная, скрытая информация" до американского жаргонного "в тюрьме". Лидер ЛДПР, вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский также призвал "не умалять значения русского языка".
