Никита Петров, специально для РИА Новости.
Финансовый кризис скажется на планах реформирования вооруженных сил. Это стало понятно из указа Дмитрия Медведева за номером 1878сс, опубликованного на сайте президента России. Вопреки прошлогоднему распоряжению министра обороны Анатолия Сердюкова, закончить реформу армии и флота к 2012-му году, президентский указ устанавливает окончательную штатную численность Вооруженных Сил Российской Федерации с 1 января 2016 года.
Главная проблема военной реформы – не только переход от четырехзвенной системы управления войсками (округ-армия-дивизия-полк) к трехзвенной (округ-оперативное управление-бригада). И даже не сокращение кадрированных частей, перевод всех полков и дивизий в бригады постоянной боевой готовности, - хотя все это организационно весьма сложная и финансово-экономически очень затратная задача.
Наибольшую головную боль представляет собой радикальное сокращение офицерского корпуса на 200 тысяч человек и ликвидация такой воинской категории, как прапорщики и мичманы. Всем сокращаемым в ходе реформы, кто прослужил в армии и на флоте более 10 лет и увольняемым в запас положено предоставить жилье.
По предварительным подсчетам, из тех, кого необходимо сократить и уволить в запас, без крыши над головой – 60 тысяч офицеров и примерно столько же прапорщиков и мичманов. Если учесть, что на середину прошлого года нуждались в постоянном и служебном жилье 122,4 тысячи военнослужащих армии и флота, а ежегодно военное ведомство за счет собственного строительства и покупки квартир на рынке получает около 30 тысяч квартир, то становится понятно: решить проблему с предоставлением всех положенных по закону социальных гарантий в ближайшие два-три года будет не просто.
Но если в отдельных сегментах (в частности, по сокращению офицерского состава и прапорщиков) не форсировать военную реформу, то найти решение застаревшей жилищной проблемы все же, в конце концов, удастся.
Есть проблемы и с реформой военного образования. Сегодня нет необходимости в 15-16 тысячах офицеров, которых выпускают 65 военных академий, университетов, институтов и училищ. А к 2016-иу году, когда армия и флот будут равны миллиону, а офицеров в них будет всего 150 тысяч, потребуется всего 7-7,5 тысяч выпускников с офицерскими погонами. Соответственно должно уменьшиться и количество высших учебных заведений военного профиля - до 10 системообразующих вузов.
Постановлением правительства России, на первом этапе создается три Военных учебно-научных центра – Сухопутных войск, Военно-воздушных сил и Военно-морского флота. Наиболее затратным из них, видимо, станет создание на острове Котлин, под Санкт-Петербургом, в Кронштадте Военно-морской академии. «Под крыло» этой академии перейдут пять высших военных училищ плюс высшие специальные офицерские курсы, а так же три НИИ ВМФ, Нахимовское училище и морской кадетский корпус северной столицы.
Для академии и ее преподавателей, слушателей, курсантов, обслуживающего персонала в Кронштадте будут строить учебные и лабораторные корпуса, жилые дома и общежития, станут создавать современную учебно-материальную базу с действующими моделями надводных и подводных кораблей, их отдельных отсеков. И это потребует колоссальных финансовых средств. Сколько именно, сегодня сказать не может никто.
Переезд военно-морских училищ из Санкт-Петербурга в Кронштадт будет осуществляться только после того, как для этого будет готова соответствующая учебная и социальная база. Сколько это потребует времени – год, три или пять – не ясно, но понятно, что реформа военного образования, как и реформа всей армии, к 2012 году закончена быть не может. Наконец, кроме Военного учебно-научного центра ВМФ, нужны такие же, хотя и, не исключено, менее затратные по стоимости, учебно-научные центры и для других видов вооруженных сил и войск. А еще необходимы затраты на проведение войсковых учений, морских и океанских походов, полетов авиации, как дальней, истребительно-штурмовой, так и фронтовой, на закупку современной боевой техники и т.д.
Так что, решение президента, которое просматривается за строками указа № 1878сс от 29 декабря 2008 года, представляется военным экспертам разумным. Спешить некуда, крупномасштабная война не стоит на пороге, главное – это качество военного реформирования, а не сроки. И если не будет неоправданной спешки, не исключено, что к 2016 году Россия получит армию, достойную своей страны.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
