МОСКВА, 31 дек - РИА Новости. Президент России Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон "Об аудиторской деятельности", принятый Госдумой 24 декабря 2008 года и одобренный Советом Федерации 29 декабря, сообщает пресс-служба Кремля.
Целью Федерального закона является изменение действующей системы регулирования аудиторской деятельности за счет отмены ее лицензирования, формирования сообществом аудиторов механизмов самоконтроля на основе единых стандартов аудиторской деятельности, введения обязательного членства аудиторов и аудиторских организаций в саморегулируемых аудиторских объединениях, а также передачи этим объединениям ряда функций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное регулирование аудиторской деятельности.
Закон обеспечивает прекращение признанных потенциально избыточными функций регулирования аудиторской деятельности. Среди таких функций, в частности, разработка проектов федеральных стандартов аудиторской деятельности, внешний контроль качества работы аудиторских организаций, занятых аудиторской деятельностью вне финансового рынка, организация и проведение квалификационного экзамена аудиторов, организация обучения аудиторов по программам повышения квалификации.
Законом разделяются понятия аудита и аудиторской деятельности, устанавливается, что последняя включает в себя аудит и сопутствующие аудиту услуги.
Закон устанавливает доптребования к аудиторам и аудиторским организациям (в частности, к стажу работы в аудиторской организации, деловой репутации, уставному капиталу, составу исполнительных органов аудиторских организаций).
В законе впервые дается определение кодекса профессиональной этики аудиторов.
Принципиально изменяется характер полномочий и деятельности Совета по аудиторской деятельности, который, по сути, станет органом общественного надзора за развитием аудиторской деятельности и профессии. Определены цель и порядок обеспечения деятельности Совета, его функций, порядок формирования, механизм обеспечения независимости.
Также предусматривается введение единого квалификационного аттестата аудитора, который, подтверждая соответствующую квалификацию, будет давать аудиторам право проводить аудит в любых отраслях экономики. Предусмотренный законом квалификационный экзамен, по существу, обеспечит единых подход к установлению профессионального уровня аудиторов. Его проведение возлагается на единую аттестационную комиссию, которая создается совместно всеми саморегулируемыми организациями аудиторов.
Законом предусмотрен переходный период для недопущения сбоев при переходе к новой системе регулирования аудиторской деятельности.
Как сообщил журналистам помощник президента РФ Аркадий Дворкович, переходный период продлится один год, с 1 января 2010 года предусматривается отмена лицензирования аудита и замена его на саморегулирование. За это время могут быть созданы саморегулируемые организации (СРО) аудиторов и часть функций перейдет к ним, отметил он.
При этом, подчеркнул Дворкович, большая часть функций по регулированию аудиторской деятельности пока остается у государства. По его словам, президент даст поручение подготовить дальнейшие поправки в одобренный закон, предусматривающие передачу СРО дополнительных функций по разработке стандартов и определению требований к квалификации аудиторов.
