Главным событием 2008 года для Камчатского края стало, безусловно, само его рождение после слияния Камчатской области и Корякского автономного округа. Однако в ходе в интервью РИА Новости губернатор нового региона Алексей Кузьмицкий нашел и другие значимые для края события - прежде всего социально-экономические. Это и договоренность о начале завоза топлива в этот отдаленный регион уже в начале весны, и значительное увеличение финансирования региональных целевых программ, и сокращение безработицы. В той же социально-экономической сфере глава региона видит и основные угрозы года 2009-го, и связаны они прежде всего с мировым финансовым кризисом.
- Чем 2008 год был знаменателен для Камчатки? Какие события в регионе вы назвали бы событиями года?
- Для Камчатки этот год стал, прежде всего, годом окончания объединения двух регионов - Корякского автономного округа и Камчатской области в единый субъект федерации – Камчатский край. В 2008 году принят Устав Камчатского края – нового субъекта федерации. В Уставе закреплен ряд положений и норм, определяющих особый статус Корякского округа, определена система органов государственной власти и другие основополагающие вопросы.
Одним из самых знаковых событий я бы назвал возобновление строительства газопровода Соболево - Петропавловск-Камчатский. У нас появился стратегический партнер - ОАО «Газпром», который в этом году уже вложила в строительство газопровода более 4 миллиардов рублей, проложено около 130 км трубопровода. И, невзирая на сложности в мировой экономике, руководство «Газпрома» не намерено сокращать инвестиционную программу по газификации Камчатского края. Более того, на последних встречах с руководством компании мы пришли к соглашению о том, что нужно ускорить строительство газопровода с тем, чтобы подвести газ к камчатским ТЭЦ не к концу, а к середине 2010 года.
Еще одно важное достижение - это то, что нам удалось за год увеличить почти в три раза темпы жилищного строительства. Если в 2007 году было сдано в эксплуатацию 21 тысяча квадратных метров жилья, то в этом году – почти 60 тысяч. И мы не снижаем себе планку. Будем добиваться того, чтобы довести этот уровень до доперестроечного, когда в год сдавалось до 200 тысяч квадратных метров жилья.
К другим важнейшим для края событиям можно отнести сдачу в эксплуатацию автодороги "Мильково-Ключи-Усть-Камчатск", ввод в эксплуатацию социальной гостиницы на 30 мест и, конечно, строительство первого современного физкультурно-оздоровительного комплекса в Петропавловске-Камчатском. И, наконец, событие года – это завершение строительства нового микрорайона в поселке Тиличики для жителей Корякского округа, лишившихся крова в результате разрушительного землетрясения 2006 года.
В рыбной отрасли в 2008 году проведено распределение и закрепление рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства на 20 лет, а также закрепление на 10 лет долей квот добычи биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства. Это в перспективе позволит обеспечить стабильное функционирование предприятий рыбной отрасли – главной для региона.
Еще немаловажным достижением года я считаю проведение большой работы по подготовке базы и материалов для разработки стратегии социально-экономического развития Камчатского края до 2025 год. Эта работа раньше в регионе практически не проводилась. А жить и развиваться без стратегии невозможно. Мы определили три основные зоны экономического роста: рыбохозяйственный комплекс, разработка минерально-сырьевой базы и въездной туризм. В начале 2009 года мы планируем завершить работу над стратегией.
Несколько месяцев мы добивались того, чтобы внести поправки в Бюджетный Кодекс, которые позволили бы оптимизировать схему финансирования северного завоза. Это очень важный для нас вопрос. Ведь своевременная подготовка и устойчивое прохождение отопительного сезона - это одна из самых главных наших задач. В конце декабря предложенные нами поправки все-таки были приняты Госдумой. И я надеюсь, что уже в январе начнется опережающее финансирование на завоз топлива. Это позволит нам уже в начале года заключить договоры на поставку топлива в населенные пункты края по фиксированным ценам. И начать завоз горючего на следующий сезон уже в конце весны. Я считаю, что очень важное достижение для всех северных территорий России, ну, и конечно же, для Камчатского края.
- Как изменилось экономическое положение нового региона?
- Здесь была проделана большая работа. В частности, мы произвели поэтапную оптимизацию действовавших ранее целевых программ. Если в 2007 году реализовывалось 65 программ с объемом фактического финансирования около 200 миллионов рублей, то в 2008 году было уже 45 краевых целевых программ с финансированием более 374 миллионов рублей. А в 2009 году утверждено к реализации только 24 краевые целевые программы. Но объем их финансирования из краевого бюджета увеличен почти до 678 миллионов рублей, что, безусловно, делает эти программы действительно работающими.
Мы прекрасно понимаем, что сегодняшняя экономика региона и темпы ее развития недостаточны. Однако в уходящем году нам удалось сохранить сбалансированность бюджета, своевременно исполнить финансовые обязательства. В экономике края сохранена положительная динамика роста. Реальные денежные доходы населения выросли на 4,9 процента, реальная заработная плата – на 8,7 процента. На 1,5 тысячи снизилось число безработных – существенное снижение для края с населением около 380 тысяч человек. При этом естественный прирост населения достиг своего максимума с 1993 года.
- Насколько остро сказался мировой экономический кризис на Камчатке?
- Камчатский край, как и другие регионы страны, не сможет остаться в стороне от последствий мирового кризиса. Мы не живем в вакууме и также зависим от событий на мировом рынке, которые уже начали отражаться на работе отдельных отраслей. В частности, снизились цены на платину и никель, а это может привести к снижению темпов развития горнорудной промышленности, которую мы рассматриваем как одну из основных зон экономического роста. Краевое правительство сейчас ищет способы поддержать реальный сектор экономики - утвержден комплекс мер, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях в условиях мирового кризиса, создан Антикризисный штаб, который я возглавляю. Мы ходатайствовали перед уполномоченными банками о кредитовании горнорудных предприятий. Сегодня эти заявки приняты к рассмотрению во Внешэкономбанке, ВТБ, Сбербанке. Мы понимаем всю ответственность, что должны помочь этим предприятиям, добиваться, чтобы их работа не прекращалась. Ведь эти предприятия достаточно значимы для экономики нашего края.
В этом году особое внимание уделялось поддержке малого и среднего бизнеса. Всего в 2008 году помощь получили 59 субъектов малого предпринимательства на сумму около 22 миллионов рублей, более тысячи предпринимателей прошли обучение. Начата реализация программы микрофинансирования с предоставлением займов в объеме до 500 тысяч рублей на срок до 2-х лет под 10 процентов годовых. В 2009 году, кроме того, планируется реализация новых направлений поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства – это создание Фонда прямых инвестиций, Гарантийного фонда, а также выделение грантов начинающим предпринимателям для открытия своего дела, субсидирование процентной ставки по кредитам и другие.
Среди мер, которые предполагается принять – обеспечение стабильного роста доходов бюджета за счет легализации выплат зарплаты во всех секторах экономики. Мы считаем, что, кроме того, необходимо сохранить меры государственной поддержки инвестиционной деятельности и планируем увеличить объем финансовой поддержки малого бизнеса в 12 раз.
- С какими еще трудностями власти Камчатки столкнулись в 2008 году?
- Трудности накапливались десятилетиями. Так, крайне сложным остается обеспечение транспортного сообщения на полуострове с его гигантскими территориями: суровые погодные условия, изношенный парк вертолетов и самолетов. Учитывая крайнюю необходимость в авиаперелетах, небогатый бюджет региона, тем не менее, идет на помощь федеральному авиапредприятию "Корякавиа". Мы не только выделяем деньги на ремонт воздушных судов, но и субсидируем перевозки внутри региона. За счет краевых субсидий, стоимость перевозки пассажиров на внутренних линиях снижена в вертолетах на 40 процентов, в самолетах – в среднем на 30 процентов. С той же целью для северных районов края закуплена вездеходная техника, в том числе 10 автомобилей "Урал" и 9 вездеходов.
Еще одна большая проблема, с которой мы столкнулись в конце лета, - это резкий рост цен на мазут. В бюджете на закупку топлива были заложены средства, но цена мазута подскочила почти в два раза. Так как под угрозой оказалась подготовка к зиме, нам пришлось оперативно решать эту проблему. И нам удалось добиться того, чтобы Камчатке продавали мазут по сниженным ценам. Срыва мы не допустили. И топливом край обеспечен до конца сезона.
- Каковы ваши планы на будущий год как главы региона?
- Год будет, безусловно, непростым. И не только для Камчатки, но и для всей страны. Но, несмотря на финансовые трудности, социальная поддержка населения, социальные программы в 2009 году будут сохранены. Реализация всех мер социальной поддержки будет продолжена в полном объеме.
При формировании краевых инвестиционных мероприятий на 2009 год мы приняли решение, во-первых, закончить строительство начатых объектов, во-вторых, продолжать строительство объектов, по которым предусмотрено софинансирование из федерального бюджета, и, в-третьих, начинать строительство отдельных объектов, имеющих особое социальное значение для Камчатского края.
В следующем году из федерального бюджета Камчатке выделяется 3,6 миллиарда рублей на сейсмоукрепление жилых домов. И в наших планах не только сейсмоусилять на эти средства дома, но и строить новые – комфортабельные и безопасные. В этом направлении мы продолжим усиленную работу.
Еще в следующем году мы планируем начать строительство, пожалуй, самого крупного объекта - краевой больницы. Совместно с "Газпромом" мы готовим крупный инвестиционный проект по строительству спортивно-оздоровительного центра, в состав которого войдут биатлонный комплекс с соответствующей инфраструктурой и лыжными трассами, открытые плоскостные сооружения и игровые площадки, плавательный бассейн, закрытая ледовая площадка, детский горнолыжный парк и лыжный стадион.
Цель, которую ставит перед собой правительство края, - это повышение уровня жизни населения, диверсификация экономики, капитализация региона и внедрение новых технологий, что в целом приведет к увеличению добавленной стоимости в Камчатском крае.
Так что работы у нас у всех в следующем году будет не меньше, а гораздо больше, чем в 2008-ом. Достичь положительных результатов можно будет лишь при консолидации усилий власти, бизнеса и общества
