МОСКВА, 26 дек - РИА Новости. Осенняя сессия для Госдумы ознаменовалась стратегическим укреплением государства, борьбой с последствиями мирового финансового кризиса и бурной реакцией на международные события, главным из которых стала война в Грузии.
Кризис: главное - действовать согласованно
Госдума за сессию успела принять больше 160 законов. Особое внимание депутаты уделили разработке и принятию пакета антикризисных мер, направленных на поддержку российской экономики, отметил спикер палаты Борис Грызлов на закрытии осенней сессии в пятницу.
"Причины кризиса - не в нашей стране. Это не российский кризис. Но его последствия не могли не затронуть Россию, как и все другие страны мира. У наших предприятий сократился доступ к инвестиционным ресурсам, падает спрос на экспортную продукцию. Как результат - сложная ситуация и на рынке труда", - сказал Грызлов.
Он признал, что пока количество проблем не уменьшается, а растет, но констатировал, что с первым этапом кризиса Россия в целом справилась.
Самое главное, считает Грызлов, - что все органы власти сейчас действуют согласованно, и есть уверенность, что и через следующие этапы кризиса страна сумеет пройти с минимальными издержками.
Депутаты приняли ряд первоочередных экономических законов. Дума фактически создавала правовую базу для эффективной антикризисной работы в социальной сфере, на финансовом рынке, в реальном секторе экономики России.
Правительство, в частности, получило полномочия, связанные с использованием дополнительных средств для поддержки экономики, перераспределением бюджетных расходов по ключевым направлениям, более активными действиями по регулированию рынка труда.
Предоставлены дополнительные гарантии и гражданам, в том числе до 700 тысяч рублей увеличены суммы банковских вкладов, подлежащих государственному страхованию. До 2 миллионов рублей вырос налоговый вычет при приобретении или строительстве жилья, причем эта норма будет иметь обратную силу, то есть действовать с января 2008 года.
Также приняты законодательные меры по поддержке малого бизнеса, скорректировано налоговое законодательство.
"Политика поддержки отечественного бизнеса, нашего товаропроизводителя, развития внутреннего рынка будет продолжена", - заверил Грызлов, уточнив, что "это одно из основных направлений антикризисной работы".
Спикер ожидает, что будущий год будет сложным.
"Не исключено, что будут возникать новые вопросы, требующие законодательных мер реагирования", - сказал он, отметив, что депутаты ведут постоянный мониторинг ситуации.
"Нужно действовать с упреждением, разъяснять гражданам причины, суть и ожидаемый эффект от каждого из принимаемых решений", - подчеркнул Грызлов.
Будет востребован парламентский контроль за действием новых систем оплаты труда, за соблюдением законов об увеличении минимального размера оплаты труда, пенсий, пособий, за реализацией программ переподготовки, повышения квалификации, помощи в трудоустройстве, считает спикер.
"Мы будем предпринимать новые шаги по защите своего рынка и своих производителей, поддержке отечественного бизнеса, реализации крупных инфраструктурных проектов, способных мобилизовать общество", - сказал председатель палаты.
Конституцию поправили для стабильности
Главная цель принятых Госдумой поправок к Конституции РФ об увеличении сроков полномочий президента и Госдумы, а также расширении парламентского контроля - обеспечение долгосрочной стабильности государства и устойчивости политической системы, считает Грызлов.
"Действия в этом направлении, безусловно, нужны, и они в полной мере соответствуют интересам граждан России", - сказал спикер.
По его словам, депутаты ведут работу и над другими инициативами, озвученными в послании президента Федеральному собранию в начале ноября. В их числе отмена избирательного залога как способа регистрации на выборах, изменение требований к кандидатам в члены Совета Федерации - им нужно будет обязательно пройти через испытание региональными или местными выборами, - повышение роли политических партий в подборе кандидатов на должности руководителей регионов.
На осенней сессии Госдума также приняла пакет антикоррупционных законов. По мнению Грызлова, борьба с коррупцией невозможна без открытости властных структур и честного обсуждения проблемы.
"Я убежден, что антикоррупционный пакет станет важным шагом к созданию атмосферы неприятия коррупции как таковой в российском обществе", - сказал спикер.
Признание независимости
Грызлов оценивает прошедшую сессию палаты как самую напряженную за последние годы во многом из-за августовских событий на Кавказе, когда Грузия начала военные действия в Южной Осетии.
"Жизнь существенно скорректировала планы нашей работы. Я говорю, прежде всего, о событиях на Кавказе. В августе грузинские вооруженные силы атаковали мирных жителей Южной Осетии и наших миротворцев. В строгом соответствии с нормами международного права Россия ответила на агрессию принуждением Грузии к миру и остановила геноцид", - сказал Грызлов.
По его словам, депутаты выезжали в зону конфликта, активно участвовали в работе по нормализации обстановки, в сборе доказательств для последующего расследования.
Грызлов выразил уверенность, что виновные в этом конфликте не уйдут от ответственности.
"Нельзя безнаказанно совершать действия, которые выходят за рамки представлений о цивилизованном мире 21 века", - заявил спикер.
Госдума, по его словам, была обязана заявить о своей позиции, и на первом заседании осенней сессии депутаты приняли обращение к президенту РФ, в котором единогласно призвали главу государства принять решение о признании независимости Южной Осетии и Абхазии. Это решение было принято, напомнил Грызлов.
"Сегодня это независимые государства, и Россия выстраивает с ними отношения, естественно, как с независимыми государствами", - сказал он, напомнив о ратификации договоров между Россией и Южной Осетией и Абхазией о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи.
По словам Грызлова, события августа показали, что система международной безопасности несовершенна, что нужны новые подходы и надо укреплять сотрудничество с надежными партнерами России.
"Решая эти задачи, Госдума ратифицировала соглашения в рамках Организации Договора о коллективной безопасности по вопросам совместного использования объектов военной инфраструктуры, создания системы управления силами и средствами миротворческой деятельности", - отметил он.
По словам спикера Госдумы, укрепилась и правовая база антитеррористического взаимодействия государств-членов Шанхайской организации сотрудничества. Соответствующее соглашение также прошло процедуру ратификации в эту сессию.
На пороге другого мира
Начавшийся в этом году мировой кризис, в первую очередь, политический, а не финансово-экономический, может стать началом огромных преобразований во всем мире, в частности, началом крушения однополярного мира, считает председатель комитета Госдумы по экономической политике Евгений Федоров.
"В результате этого кризиса Россия должна стать один из мировых лидеров. В целом, на мой взгляд, произошло закрепление национального курса и наше окончательное и бесповоротное движение в интересах российского народа", - сказал Федоров, подводя итоги 2008 года.
Мировой кризис в неприглядном свете высветил проблемы российского фондового рынка, продемонстрировал недостатки проводимой денежно-кредитной политики, не решившей проблемы внутренних среднесрочных и долгосрочных финансовых ресурсов для структурной перестройки экономики, отметил он.
"Настоящая Россия отличается от России 90-х годов. Сегодня в стране имеются политическая воля и политическая сила, способные реализовать курс национального развития", - сказал он.
По его мнению, надо использовать энергию кризиса на благо для изменения экономики.
"Нужна экономическая революция, основной задачей которой является преобразование страны, переход от экономики колониально-сырьевой к национально-инновационной", - заявил Федоров, отметив, что это требует, в том числе, системного изменения структуры законодательства.
