МОСКВА, 10 дек - РИА Новости. Госдума на заседании в среду одобрила в первом чтении законопроект, устанавливающий право ограниченного пользования земельными участками (сервитут) при строительстве олимпийских объектов.
Документ предлагает внести изменения в ряд федеральных законов для того, чтобы уточнить порядок выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников и проведения государственной экспертизы проектной документации олимпийских объектов. В частности, оргкомитет "Сочи-2014" как работодатель освобождается от обязанности получать разрешение на привлечение иностранных работников. По мнению авторов законодательной инициативы, это упростит выдачу рабочих виз.
Кроме того, для повышения инвестиционной привлекательности программы предлагается предоставить правительству РФ в ряде случаев право снижать или освобождать от платы за подключение олимпийских объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
Законопроект также предусматривает возможность установления сервитутов в отношении земельных участков, используемых для размещения линий связи и электропередачи, трубопроводов и других линейных сооружений. При этом вводится не только возможность эксплуатации и ремонта существующих линейных объектов, но и возможность строительства новых объектов на условиях подобной аренды.
Согласно проекту закона, расширяется круг лиц, с которыми могут быть заключены соглашения об аренде. Так, заинтересованное лицо может требовать установление сервитута не только у собственника земельного участка, но и у лица, которому участок предоставлен во владение или пользование. Документом предусматривается плата за сервитут, а решение об установлении аренды принимается администрацией Краснодарского края.
Как отметил глава думского комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум, установление сервитутов поможет снизить социальную напряженность в Сочи. В соответствии с законодательством о строительстве олимпийских объектов в этом городе определяется порядок изъятия земельных участков для строительства спортивных сооружений и объектов инфраструктур, но не все жители домов, расположенных на изымаемых участках, согласны покидать свои жилища.
"Всего программой строительства олимпийских объектов в Сочи планируется к изъятию для государственных и муниципальных нужд 3336 земельных участков, из них 1855 заняты объектами недвижимости. По состоянию на 1 декабря этого года принято решение об изъятии 315 земельных участков площадью 2279 га и еще 1770 га планируется к изъятию в будущем", - сказал Шаккум.
Председатель комитета по экономполитике и предпринимательству Евгений Федоров уверен, что принятие законопроекта "позволит решить социальные вопросы, возникающие в процессе изъятия земельных участков для строительства олимпийских объектов".
Он отметил, что во многих случаях, когда земельные участки необходимы только на время строительства олимпийских объектов, для размещения линий связи и электропередач, трубопроводов и других линейных сооружений, целесообразнее использовать механизм ограниченного пользования чужим земельным участком - заключить соглашение об установлении сервитута.
"В данном законопроекте впервые локально отрабатывается механизм сервитута, являющийся альтернативой изъятия собственности", - сказал депутат, выразив надежду, что предлагаемый механизм докажет свою эффективность и позволит гражданам максимально выгодно распорядиться своим правом собственности.
Член комитета по экономполитике Олег Валенчук во время обсуждения отметил, что законопроект предполагает создание четких процедур установления и использования срочных и постоянных сервитутов при строительстве олимпийских объектов и развитии прилегающих к ним территорий. По его мнению, это приведет к уменьшению числа земельных участков, подлежащих изъятию, и, соответственно, снижению социальной напряженности.
Предлагаемый законопроект также позволит сэкономить средства федерального бюджета, бюджетов Краснодарского края и города Сочи, направляемые на выкуп изымаемой недвижимости или на переселение граждан, отметил депутат.
Он пояснил, что в настоящее время установление сервитутов невозможно ввиду отсутствия в законодательстве РФ четкого регулирования отношений, возникающих в связи с их установлением.
Законопроект призван устранить эти юридические барьеры и ввести в практику новый, современный механизм правовых взаимоотношений собственников и государства, сказал Валенчук.
"За" принятие законопроекта в первом чтении проголосовало большинство депутатов, но фракция КПРФ выступила против принятие этого документа.
