Вячеслав Вашанов, доктор экономических наук, член Экспертной группы по подготовке Стратегии развития СНГ – специально для РИА Новости.
Восьмого декабря исполняется 17 лет с момента прекращения существования СССР и образования Содружества Независимых Государств. В последнее время стало модным предрекать скорую кончину СНГ, и основания для этого имеются. Многие эксперты отмечают аморфность объединения, необязательность выполнения принятых решений, организацию в рамках СНГ конкурирующих региональных образований (ЕврАзЭС, Союзное государство Беларуси и России и т.д.), периодическое возникновение «торговых войн» между государствами-участниками. Но в Содружестве за эти годы значительно больше достигнуто позитива, который проявляется в растущих объемах взаимной торговли, реализации крупных межгосударственных проектов, возможности свободного общения населения практически на всем пространстве СНГ, гуманитарном сотрудничестве.
Потенциал СНГ довольно значителен, поэтому Содружество способно играть существенную роль в мировой экономике. Имея всего 4,4% мирового населения, страны СНГ занимают 16,4% территории мира, обладают примерно 20% мировых запасов нефти, 40% природного газа, 25% угля, 25% запасов леса и 15% пахотных земель. В 2007 году в СНГ было произведено 3,1% мирового валового внутреннего продукта.
В СНГ существует ряд объективных условий, которые способствуют усилению процессов интеграции. Это – наличие емкого общего регионального рынка (с 280 млн потребителей); взаимодополняемость экономик по основным видам топливно-энергетических и сырьевых ресурсов; имеющийся значительный промышленный потенциал с общей технологической основой.
Основа интеграционного сотрудничества государств СНГ создавалась с конца 1991 года. В современных условиях, несмотря на непростую экономическую ситуацию в мире, она позволила прогнозировать развитие Содружества на долгосрочный период. Так, совсем недавно, 14 ноября, решением Совета глав правительств была утверждена Стратегия экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года.
Впервые за время существования Содружества утвержден документ, определяющий направления развития и сотрудничества в СНГ на длительный срок. Предполагается, что утвержденная Стратегия придаст импульс экономическому взаимодействию государств СНГ, в значительной мере обеспечит устойчивое развитие их экономик в условиях мировго кризиса, а в итоге будет способствовать повышению благосостояния и качества жизни населения всех ее участников.
Реальные основания для этого действительно есть. В 2005-2007 годах темпы развития экономик стран СНГ превышали общемировые, что связано с положительной динамикой промышленного производства, интенсивным развитием аграрной сферы, инвестиционной активностью. Эти результаты в значительной мере были достигнуты и за счет восстановления и развития экономических связей между государствами Содружества, функционирования зоны свободной торговли и безвизового режима между большинством участников (исключение – Грузия и Туркмения), установления правил трудовой миграции на пространстве СНГ, расширения взаимных инвестиций.
Вместе с тем нерешенных совместных проблем в рамках СНГ пока значительно больше, чем достигнутых положительных результатов. Поэтому в Стратегии выделены наиболее приоритетные направления в экономическом взаимодействии.
Среди системообразующих аспектов сотрудничества стран СНГ: согласованная экономическая и структурная политика в форме межгосударственных программ сотрудничества; доступ к национальным и мировым рынкам товаров и услуг, технологий и инноваций; формирование общего рынка труда; решение проблемы экологизации экономики; согласование технического регулирования и метрологии; сотрудничество в области антимонопольной и конкурентоспособной политики; углубление межрегионального и приграничного сотрудничества; согласованная социальная политика.
В качестве основных сфер экономического сотрудничества в Стратегии определены следующие: согласованная промышленная политика (учитывая особенности взаимодействия в сфере топливно-энергетического комплекса); создание общего аграрного рынка, дальнейшее развитие торговли продовольствием и сельскохозяйственным сырьем; взаимодействие в сфере транспорта; управление процессом ресурсо- и энергосбережения; валютно-финансовое сотрудничество; сотрудничество налоговых и таможенных органов; сотрудничество в сфере информатизации; сотрудничество в космической сфере; совместная выставочно-ярмарочная деятельность.
Весьма важно то, что установлены перспективные целевые параметры реализации Стратегии. Прогнозируется, что в целом по СНГ к 2020 году рост реального ВВП составит 2,4-2,7 раза; объемов взаимной торговли – 2,5-3 раза; увеличение доли государств – участников СНГ в мировой экономике на 4,5-5%; рост реальных доходов на душу населения – в 3,3-3,7 раза.
Основные мероприятия Стратегии развития СНГ предполагается реализовать в рамках трех этапов: первый – 2009-2011 гг., второй – 2012-2015 гг. и третий – 2016-2020 гг. Каждый этап уже имеет наполнение конкретными мероприятиями, направленными на выполнение его целей и задач.
Так что думается, рано хоронить СНГ. Сейчас перед Содружеством стоят важнейшие задачи по его развитию на основе координации деятельности всех государств-участников. Надо, в соответствии с планами, использовать социально-экономического потенциал каждого участника, развивать многоплановое сотрудничество, наращивать взаимные торгово-экономические связи и совместно противодействовать существующим рискам и угрозам. Если намеченное удастся выполнить, мы вместе сумеем достойно пройти через все испытания мирового экономического кризиса.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
