Влад Гринкевич, экономический обозреватель РИА Новости.
В четверг за три часа общения в прямом эфире премьер-министр РФ Владимир Путин ответил на десятки острых вопросов россиян, касающихся политики, экономики международных отношений. С первых же минут общения главы правительства и людей из самых разных регионов стало ясно: одна из самых животрепещущих проблем, имеющих непосредственной отношение к экономике – проблема безработицы. К премьеру обращались и те, кто в связи с экономическим кризисом уже потеряли работу и те, кто рискует ее потерять в самое ближайшее время.
Глава правительства сразу дал понять, что избежать закрытий предприятий и сокращения рабочих мест не удастся, но выразил уверенность, что безработица в стране не станет массовой. Согласно прогнозу Владимира Путина, официально рабочих мест лишатся лишь около 300 тыс. россиян (сейчас, по словам Путина, безработными числятся 1,7 млн человек).
Готовых рецептов по быстрому решению проблемы у правительства нет, тем не менее, власти готовят комплекс мер по смягчению последствий всплеска безработицы. В качестве экстренной меры можно назвать увеличение с 2009 года максимального размера пособий по безработице до 4900 руб. в месяц. Помимо этого, правительство выделит дополнительные ресурсы – от 10 до 50 миллиардов рублей - для службы занятости. Эти деньги предполагается потратить на переквалификацию потерявших работу граждан, организацию общественных работ, строительство инфраструктурных объектов и строительство вообще.
Идея направлять средства и использовать высвободившуюся в результате кризиса рабочую силу для развития инфраструктуры кажется вполне здравой. Еще до начала экономических потрясений аналитики не раз называли инфраструктурные ограничения (неразвитость транспортных сетей, электрических и газовых магистралей) одной из главных причин, тормозящих экономическое развитие страны. К сожалению, в «тучные» годы власти не так и не нашли должных сил и средств на решение этой проблемы. Чиновники, в том числе и на самом высоком уровне, не раз говорили о том, что Россия может извлечь выгоду из экономического кризиса. Если страна сможет решить проблемы инфраструктуры, то эта польза выгода станет очевидной.
С ростом безработицы напрямую увязана еще одна проблема – проблема трудовой миграции. На будущий год правительство установило квоту на привлечение иностранной рабочей силы в 3 млн человек. При этом, как отметил премьер, в России сейчас проживают порядка 10 млн выходцев из стран СНГ. Как известно, большинство из них не имеют ни регистрации, ни официального заработка. В связи с кризисом многие из них уже лишились дохода; согласно пессимистическим прогнозам, в ближайшие полгода на улице окажутся всего около 4 млн мигрантов. Это чревато и обострением конкуренции на рынке труда между коренным населением и гастарбайтерами, и резким осложнением криминогенной обстановки, о чем уже открыто заговорили представители правоохранительных органов.
По словам Владимира Путина, решить проблему не просто, ведь у России существует безвизовый режим со странами СНГ, а любые ограничения легко обходятся. Вдобавок, квоты на привлечение иностранной рабочей силы оформляются региональными властями. При этом аналитики не раз отмечали – местные власти зачастую идет на поводу у предпринимательского лобби – недобросовестные бизнесмены рады за счет мигрантов сэкономить на зарплатах и социальных выплатах. В качестве аргумента работодатели твердят заезженные фразы о том, что, мол, приезжие выполняют лишь ту работу, которую местное население не хочет делать категорически. Но практика показывает, что дело не в нежелании, а в несоответствие предлагаемой зарплаты стоимости жизни в регионе. Помнится президент строительной компании «Баркли» и вице-президент Ассоциации строителей России Леонид Казинец в интервью заявил, что тем, кто не зарабатывает несколько тысяч долларов в месяц, в Москве делать нечего. Да и по оценкам социологов, жизнь в столице обходится в 30 тыс. рублей в месяц. Так почему в таком случае москвич-строитель на московской стройке должен работать 10-15 тысяч рублей?
Похоже, серьезность проблемы понимают и в верхах. По крайней мере, Владимир Путин заявил, что квота на привлечение иностранной рабочей силы в 2009 году будет снижена вдвое. А для решения вопросов, связанных с нехваткой рабочих рук в тех или иных регионах, будет активнее использоваться внутренняя миграция. Кстати, именно так решается проблема в соседней Белоруссии: мигранты из СНГ здесь практически не работают (их попросту не приглашают), но это не мешает, например, строительному буму в Минске.
Есть еще одно направление, способное не только смягчить проблему занятости, но и способствовать выводу российской экономики из кризиса. Речь о малом и среднем бизнесе – по словам премьера, это наиболее гибкая формой хозяйствования, а значит, она лучше всего способна реагировать на изменения в экономике.
Правительство собирается «выстроить цепочку действий» по поддержке предпринимателей. В частности, будет увеличены до 10,5 млрд руб. средства на поддержку малого бизнеса, еще 30 млрд руб. поступит по каналам Внешэкономбанка. Вдобавок, что не менее важно, премьер пообещал упрощение системы налогообложения. Правда, согласно социологическим опросам, главной причиной, мешающей развитию бизнеса, сами предприниматели считают не недостаток финансирования и высокие налоги, а произвол и злоупотребления со стороны чиновников. Но видимо, эти проблемы будут решаться в рамках генеральной линии по борьбе с коррупцией.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
