Владимир Мытарев, специально для РИА Новости.
Даже в кризисную пору российский Стабфонд продолжает приносить доход государству. Парадоксально, но факт. На 1 января 2008 года Стабилизационный фонд составлял 3 триллиона 849 миллиардов рублей, а на начало декабря, по данным Минфина РФ, эта сумма увеличилась еще на один триллион 388 миллиардов рублей. В итоге объем Резервного фонда составляет 3,588 трлн. рублей (131,26 млрд. долларов), а Фонда национального благосостояния - 1,672 трлн. рублей (61,16 млрд. долларов). Помимо ежемесячных поступлений нефтедолларов, фонды росли за счет увеличения стоимости ценных бумаг, в которые они были вложены. С начала года только на удачном размещении заработано 232 миллиарда рублей.
Хороший доход принесли российской казне даже наделавшие в свое время шума облигации ипотечных агентств США "Фанни Мэй" и "Фредди Мак". По словам главы ЦБ Сергея Игнатьева, после национализации этих агентств их облигации обеспечены гарантией Казначейства США и погашение обязательств по ним идет строго по плану. Кстати, объем вложений российского Стабфонда в эти облигации по мере их погашения сократился с 65,6 до 20,9 млрд. долларов.
Между тем, помимо размещения средств Резервного фонда за рубежом, которым занимается ЦБ, Минфин с недавних пор стал вкладываться в ценные бумаги российских компаний. Более 18 процентов Фонда национального благосостояния (ФНБ) ушло на это. Все это позволило Минфину «приравнять» фонды к крупнейшим предприятиям России, которые приносят валютную выручку. «Цена на нефть упадет, спрос на металлы упадет. Еще что-то упадет, а стабилизационный фонд будет работать как надежный экспортный вариант предприятия», - полагает глава Минфина Алексей Кудрин.
Фонды Минфина, действительно, в какой-то мере напоминают сказочный неразменный рубль. Но надо признать, что средства все же расходуются: Резервный в ноябре «похудел» на 3 миллиарда долларов, а ФНБ – больше, чем на полтора миллиарда. Причина проста: с падением цены на нефть замедлился и приток нефтедолларов. По данным Минфина, при стоимости нефти в 50 долларов за баррель уже в 2009 году придется «раскупорить» Резервный фонд и потратить более 500 млрд. рублей на компенсацию нехватки нефтегазовых доходов. Однако, по мнению экспертов, даже если резерв будет только расходоваться, а не пополняться, его запасов хватит минимум на семь лет. Вообще же запасов Резервного фонда в зависимости от темпов роста хватит на срок от 7 до 20 лет.
Как отмечают аналитики, деньги из Стабфонда пойдут в бюджет еще и в связи с предстоящим недобором налогов – налог на прибыль предприятий будет снижен, чтобы помочь бизнесу в условиях кризиса. Бюджетные потери от налоговых новаций, по мнению замминистра финансов Сергея Шаталова, составят 550-560 млрд. руб. При этом в основном «пострадает» федеральный бюджет, регионы получат компенсацию в виде перераспределения в их пользу части федеральных налогов - например, акцизов на моторное топливо и алкоголь, сказал Шаталов.
И все же основа «раскупорки» Резервного фонда – цена на нефть. Прогнозы Минфина ориентированы на 45-50 долларов за баррель. Правда, Мировое энергетическое агентство считает, что при малейших признаках оживления экономики цены на нефть поднимутся и до 100 долларов за баррель. Но пока улучшения не заметно, а потому надо исходить из низкой цены. А может быть, держать в уме и пессимистичный вариант – до 20 долларов. Тогда и денег потребуется больше, и запас прочности с семи лет сократится до 2-3. Но, утверждают финансовые аналитики, и это – не катастрофично для России.
Как здесь не вспомнить библейскую притчу про «семь тучных лет и семь тощих лет», и не напомнить о необходимости всегда иметь резервы «на всякий случай». В момент, когда нефть еще и не думала дешеветь, министр финансов Алексей Кудрин публично вспоминал об этой притче. Тогда некоторым показалось, что глава Минфина излишне пессимистичен. Сейчас, именно с накопленными Россией резервами многие связывают надежды на то, что страна устоит перед штормовыми ударами мирового финансового кризиса.
По мнению министра финансов Кудрина, на 2009 год придется пик мирового кризиса, «именно в этот год нужно тратить ресурсы, потому что это будет самый кризисный год из того, что мы видели за последние лет 10». В 2010 году станет легче, уверен министр финансов.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
