МОСКВА, 26 ноя - РИА Новости. Совет Федерации в среду на заседании одобрил поправки в Конституцию РФ, которые увеличивают сроки полномочий президента с нынешних четырех до шести лет и Госдумы - с четырех до пяти лет, а также вводят новую обязанность правительства ежегодно отчитываться перед депутатами. Для того чтобы изменения в основной закон страны вступили в силу, их должны поддержать не менее двух третей региональных парламентов.
Первыми поправки в Конституцию РФ рассмотрят депутаты парламента Кабардино-Балкарии на заседании в четверг.
Глава комитета верхней палаты по конституционному законодательству Алексей Александров, выступая в среду на заседании Совета Федерации, заявил, что увеличение сроков полномочий президента и Госдумы позволит не только определить направление дальнейшего развития страны, но и во многом реализовать задуманное в течение одного срока. "Тем самым повышается ответственность главы государства и парламента за результаты своей работы перед обществом", - сказал он.
Глава комитета по контролю за обеспечением деятельности палаты Владимир Кулаков считает, что увеличение срока полномочий президента и Думы укрепит политический курс РФ. "На современном этапе развития российского государства необходимо увеличить сроки полномочий для увеличения эффективности политической системы страны", - сказал Кулаков на заседании Совета Федерации.
Порядок утверждения поправок
Поправки были предложены президентом РФ Дмитрием Медведевым в послании Федеральному собранию 5 ноября.
В Конституции меняются статьи 81 и 96, которые касаются соответственно сроков полномочий главы государства и Госдумы. Новые сроки будут применены к президенту и нижней палате, которые будут избраны после вступления в силу поправок.
Изменения также вносятся в статьи 103 и 114 Конституции РФ и касаются наделения Госдумы правом рассмотрения ежегодных отчетов правительства РФ о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным депутатами.
Это первые содержательные поправки в основной закон страны с момента его принятия 12 декабря 1993 года. Единственные изменения, которые ранее вносились в Конституцию, - это технические поправки, связанные с изменением числа и названий российских регионов, которые все упомянуты в ее тексте.
Региональным парламентам для рассмотрения поправок в Конституцию пришлось изменить свои регламенты, так как прежде норм по такой процедуре установлено не было. Изменения в регламенты внесли депутаты заксобраний Ростовской, Челябинской, Самарской, Омской и Курской областей, а также Дагестана и Кабардино-Балкарии.
В случае одобрения поправок региональными парламентами они вернутся в верхнюю палату, которая вновь соберется на заседание и утвердит решение регионов. После повторного принятия решения Советом Федерации дается семь дней на его обжалование в Конституционном суде. Если обжалования не происходит, поправки направляются на подпись президенту.
Расстановка сил
Спикер Госдумы, председатель высшего совета "Единой России" Борис Грызлов уверен, что ее фракции в региональных парламентах, во многих из которых единороссов большинство, поддержат поправки в Конституцию.
"Не сомневаюсь, что и наши фракции в органах законодательной власти субъектов Федерации одобрят предлагаемые поправки к основному закону страны", - сказал Грызлов журналистам в среду.
При этом он отметил, что руководство партии парламентского большинства не намерено торопить своих коллег в регионах. "Но, я думаю, что затягивать с рассмотрением нигде не будут", - добавил спикер Госдумы.
За внесение поправок в Конституцию также высказывались другие фракции региональных заксобраний. Так, за их принятие намерены проголосовать все партийные ячейки Госсовета Коми. Также ожидается, что поправки поддержат почти все фракции Свердловского регионального парламента.
В то же время даже среди представителей одних партий нет единства в этом вопросе. Так, фракции КПРФ в ряде региональных парламентов, в частности, Свердловской и Ростовской областей, намерены последовать примеру своих коллег по Госдуме, которые голосовали против принятия поправок в Конституцию.
"Наша позиция заключается в том, что нужно соблюдать основы Конституции и окольными путями не проводить подобные решения. Лично я, как избиратель, - против, как коммунист - вдвойне против", - сказал РИА Новости лидер фракции КПРФ в свердловской облдуме Владимир Краснолобов.
При этом руководитель фракции КПРФ в Госсовете Коми Александр Рогов заявил РИА Новости, что коммунисты проголосуют "за", поскольку, по его словам, за шесть лет президент гарантированно успеет объехать всю страну.
Что думают спикеры
Председатели региональных парламентов, являющиеся представителями "Единой России", поддерживают инициативу президента, так как считают, что это пойдет на пользу стране.
"Увеличение срока полномочий президента до шести лет позволит работать президенту 12 лет (в случае если его изберут два раза подряд). А за 12 лет он может изменить страну, провести важные реформы", - сказал РИА Новости спикер Свердловской областной думы Николай Воронин.
По его мнению, такие поправки упрочняют российскую политическую систему и обеспечивают стабильность в стране.
Председатель заксобрания Санкт-Петербурга Вадим Тюльпанов считает, что поправки в Конституцию повысят ответственность власти.
"Я убежден, что это стимулирует власть к большей ответственности в руководстве государством, убережет ее от популистских предложений и неконструктивных дискуссий", - сказал он РИА Новости.
Его коллега из Мосгордумы Владимир Платонов уверен, что внесение таких поправок не угрожает демократии.
"Сегодня почти 80% субъектов уже увеличили сроки полномочий своих глав с четырех до пяти лет. Поэтому увеличение срока полномочий президента РФ и парламента закономерно. Предполагать, что увеличение срока полномочий станет концом демократии, не стоит. Демократия - это избираемость, а на сколько избирать - решает каждая страна самостоятельно. Такие законы, скорее, направлены на стабильность", - сказал спикер РИА Новости.
