…Иногда складывается впечатление – прямо как в России. Ну, очень похоже. Вот, к примеру, шесть характеристик текущей американской политической жизни, в которых угадываются знакомые российские уклады.
1. Обама блестяще прошел всю избирательную кампанию. Попытки вытащить на свет некоторые стороны его биографии, чтобы посеять сомнения в избирателях, успехом не то что не увенчались, а просто потерпели полный крах. К примеру, Обаме припоминали священнослужителя с двусмысленными проповедями; затем обращались к его «мусульманскому» детству в Индонезии; ну, и наконец, история с его средним именем – Хусейн. Это в разгар войны-то!
Ничто не омрачило рейтинг кандидата, с триумфом (значительно превышенным необходимым числом голосов выборщиков и огромной явкой избирателей) избранного президентом.
2. Во время кампании Обама объединил разные слои избирателей. Тех, кто, казалось бы, имеет противоположные политические воззрения. За него голосовали разные возрастные, социальные, этнические группы избирателей. Он поистине стал национальным лидером. Он даже «перекрасил» некоторые штаты, которые на протяжении десятилетий оставались «красными» (т.е. республиканскими), а в эти выборы «посинели», отдав голоса демократу. Был «красный пояс» -- и нет «пояса»…
3. Минувшие выборы принесли демократам не только победу в плане Белого дома, но и победу «на Холме» - у партии уверенное большинство в Конгрессе, что позволило уже говорить о правлении одной партии и высказывать предположения, насколько позитивно этот тандем скажется на всей работе властных институтов.
4. Третью неделю обсуждаются назначения в команду Обамы, и при этом эксперты говорят: за последние два десятка лет произошло существенное перераспределение власти от Кабинета (т.е. министров) к Белому дому. Поэтому очень важны позиции главы Администрации, ключевых советников и помощников президента.
5. Повестка дня Обамы прогрессивна и отражает чаяния американских граждан. Они устали от прежнего порядка и хотят позитивных изменений от энергичного президента, не связанного со старыми лицами и кланами.
6. Поэтому на Обаму возложены громадные ожидания. От него ждут, что он выправит весьма печальную ситуацию в экономике, займется «социалкой» (в частности, реформой здравоохранения), а во внешней политике вернет доверие и уважение к Америке в мире. От Обамы ждут, что он усилит регулятивную роль государства в тех сферах, которые в этом нуждаются (например, в финансовых сегментах), что он займется огромным дефицитом бюджета США. Эксперты говорят также о необходимости сокращения госрасходов при одновременной важности социальных преобразований.
А теперь шесть замечаний, которые в некоторой степени объясняют, почему Америка не Россия.
1. По ходу избирательной кампании анализируется и комментируется все, а в отношении публичных государственных фигур – тем более. Налогоплательщикам рассказывают, где тот или иной политик провел детство, чем болела его бабушка, как он за все эти годы голосовал в Конгрессе по ключевым законопроектам. Уже после выборов, в период формирования администрации рассказывается, в какой лоббистской фирме работает супруга будущего президентского советника и как это может отразиться на его политической карьере. Обсуждается, какую активность придется прекратить другому политику, если – тут наоборот – его жена займет важный государственный пост. Идут комментарии, в каких сферах политик слабоват и, следовательно, нуждается в мощных советниках. Какие это должны быть советники и министры, а от каких назначений стоит воздержаться.
2. Избиратели, объединенные Обамой 4 ноября, все же остаются прагматичными гражданами. Парадокс, но они потому и голосовали за Обаму, что сочли его прогрессивным, то есть восприимчивым к изменениям. Как выразился один эксперт, «республиканцы превратились в партию провинциального Юга», консервативного и отчасти даже реакционного. Так вот американцы хотят изменений, в которых они нуждаются и которых не боятся. Но при этом они не ждут чуда от первого лица.
3-4. Конгресс является столь мощным и многоплановым политическим институтом, что его «однопартийность» далеко не так монолитна, как кажется. И республиканцы с более прогрессивными взглядами, и демократы с более консервативными могут по ряду вопросов объединяться и голосовать, за предложения Белого дома или, напротив, отклонять их. В понятие парламентской дисциплины здесь вкладывается несколько иной смысл.
С другой стороны, не стоит недооценивать и роль министров. Министры одобряются Конгрессом – центром политических мастодонтов, истинную роль и значение которого в России не очень понимают, поскольку исходят из привычного, а привычное выглядит иначе. Однако поддержка Конгресса не только сковывает министра по рукам и ногам, но и наделяет его серьезным политическим весом.
5. Повестку дня будет формировать не один человек и даже не два. Помимо президента и вице-президента, есть опытные советники, мощные члены команды, годами, а то и десятилетиями влияющие на политические процессы в стране. Есть класс элиты, который задает вектор, но и создает балансы. Есть объективные обстоятельства и ограничения. Наконец, есть избиратели, которые через 4 года могут избрать другого.
6. Ожидания, возложенные на президента-надежду, действительно, огромны. Но они не сконцентрированы лишь на одном человеке. Они, скорее, отражают запрос на новый курс, новые подходы, идеи, доктрины, решения. Это ожидания разумных и своевременных действий от части элиты, которой делегирована ответственность формировать политику страны.
И есть незыблемые принципы, которые сохранялись в еще более тяжелые периоды истории, скажем, во второй половине 19 века или в 1930-1940-е годы. Это свобода предпринимательства, незыблемость частной собственности, эффективность судебной системы, сбалансированность и прозрачность властных институтов. И справедливость.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
